(一)積極發(fā)展水電
堅(jiān)持水電開(kāi)發(fā)與移民致富、環(huán)境保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),創(chuàng)新移民安置思路,加強(qiáng)流域水電規(guī)劃,在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電,充分發(fā)揮水電在增加非化石能源供應(yīng)中的主力作用。
“十二五”時(shí)期,全國(guó)開(kāi)工建設(shè)水電1.6億千瓦,其中抽水蓄能電站4000萬(wàn)千瓦,新增水電裝機(jī)容量7400萬(wàn)千瓦,其中新增小水電1000萬(wàn)千瓦,抽水蓄能電站1300萬(wàn)千瓦。到2015年,全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到2.9億千瓦,其中常規(guī)水電2.6億千瓦,抽水蓄能電站3000萬(wàn)千瓦,已建成常規(guī)水電裝機(jī)容量占全國(guó)技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量的48%。
到2015年,西部地區(qū)常規(guī)水電裝機(jī)容量達(dá)到1.67億千瓦,占全國(guó)常規(guī)水電裝機(jī)容量的64%,水能資源開(kāi)發(fā)程度為38%。中部地區(qū)常規(guī)水電裝機(jī)容量達(dá)到5900萬(wàn)千瓦,占全國(guó)的23%。東部地區(qū)常規(guī)水電裝機(jī)容量達(dá)到3400萬(wàn)千瓦,占全國(guó)的13%。中、東部地區(qū)水能資源開(kāi)發(fā)程度達(dá)到90%左右。到2015年,全國(guó)抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到3000萬(wàn)千瓦,主要分布在我國(guó)東部和中部地區(qū),其中東部、中部地區(qū)抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到2070萬(wàn)千瓦和800萬(wàn)千瓦,西部地區(qū)達(dá)到130萬(wàn)千瓦。
到2020年,全國(guó)水電總裝機(jī)容量達(dá)到4.2億千瓦,其中常規(guī)水電總裝機(jī)容量達(dá)到3.5億千瓦,抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到7000萬(wàn)千瓦。
水電開(kāi)發(fā)的布局和建設(shè)重點(diǎn)是:
1、流域水電規(guī)劃。加強(qiáng)河流水電規(guī)劃等前期工作,繼續(xù)抓好金沙江中游龍頭水庫(kù)建設(shè)論證、藏東南及“三江”(金沙江、瀾滄江、怒江)上游水電開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃和“西電東送”接續(xù)基地研究等工作;繼續(xù)推進(jìn)雅礱江上游和雅魯藏布江下游水電規(guī)劃工作;完成金沙江上游、瀾淪江上游、黃河上游、雅魯藏布江中游、怒江和通天河等河流水電規(guī)劃。
2、大型水電基地建設(shè)。加快推進(jìn)大型水電基地建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)水能資源豐富、建設(shè)條件較好的金沙江中下游、雅礱江、大渡河、瀾滄江中下游、黃河上游、雅魯藏布江中游等水電基地,啟動(dòng)金沙江上游、瀾滄江上游、怒江和通天河等流域水電開(kāi)發(fā)工作;對(duì)中、東部地區(qū)水能資源繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)機(jī)增容和改造升級(jí)。
3、小水電開(kāi)發(fā)與建設(shè)。加強(qiáng)中小流域綜合治理,積極推進(jìn)水電增效擴(kuò)容工程建設(shè),結(jié)合水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和實(shí)施“小水電代燃料”工程需要,因地制宜、有序推進(jìn)小水電開(kāi)發(fā),提高資源豐富的貧困地區(qū)小水電開(kāi)發(fā)利用水平。到2015年,建成江西、貴州、湖北、浙江、廣西等5個(gè)300萬(wàn)千瓦的小水電大省及湖南、廣東、福建、云南、四川等5個(gè)500萬(wàn)千瓦的小水電強(qiáng)省。
4、抽水蓄能電站建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的原則,適度加快抽水蓄能電站建設(shè)。在新能源發(fā)電比例高的電力系統(tǒng)區(qū)域內(nèi),建設(shè)增加電力系統(tǒng)運(yùn)行靈活性和可靠性的抽水蓄能電站。
在接受區(qū)外送電比重高的東部沿海地區(qū),合理布局一批經(jīng)濟(jì)性優(yōu)越的抽水蓄能電站,保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
專欄4“十二五”時(shí)期重點(diǎn)開(kāi)工的水電站
“十二五”時(shí)期抽水蓄能電站重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目
“十二五”時(shí)期抽水蓄能電站重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目
(二)加快開(kāi)發(fā)風(fēng)電
按照集中與分散開(kāi)發(fā)并重的原則,繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電的規(guī)模化發(fā)展,統(tǒng)籌風(fēng)能資源分布、電力輸送和市場(chǎng)消納,優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局,建立適應(yīng)風(fēng)電發(fā)展的電力調(diào)度和運(yùn)行機(jī)制,提高風(fēng)電利用效率,增強(qiáng)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,完善風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,使風(fēng)電獲得越來(lái)越大的發(fā)展空間。
到2015年,累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦,年發(fā)電量超過(guò)1900億千瓦時(shí),其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦,基本形成完整的、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。
到2020年,累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦,年發(fā)電量超過(guò)3900億千瓦時(shí),其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦,風(fēng)電成為電力系統(tǒng)的重要電源。
風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局和建設(shè)重點(diǎn)是:
1、有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)。結(jié)合電力市場(chǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和電力外送條件,積極有序推進(jìn)“三北”和沿海地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè)。到2015年,形成酒泉、張家口、烏蘭察布、錫林郭勒、通遼、赤峰、白城等數(shù)個(gè)500萬(wàn)千瓦以上風(fēng)電集中開(kāi)發(fā)區(qū)域,以及承德、巴彥淖爾、包頭、興安盟、松原、唐山、民勤和大慶、齊齊哈爾等一批200萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電集中開(kāi)發(fā)區(qū)域。
2、加快內(nèi)陸資源豐富區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)“三北”以外內(nèi)陸地區(qū)的風(fēng)能資源評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)建設(shè),加快資源較豐富、電網(wǎng)接入條件好的山西、遼寧、寧夏、云南等地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電項(xiàng)目,就近接入電網(wǎng),立足本地消納,使本地區(qū)風(fēng)能資源盡快得到有效利用。
3、鼓勵(lì)分散式并網(wǎng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。利用110千伏及以下電壓等級(jí)變電站分布廣、離用電負(fù)荷近的優(yōu)勢(shì),就近按變電站用電負(fù)荷水平接入適當(dāng)容量的風(fēng)電機(jī)組,并探索與其它分布式能源相結(jié)合的發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)分散的風(fēng)能資源就近分散利用,使我國(guó)中部地區(qū)和南方遍布各地的風(fēng)能資源都能得以利用,為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。發(fā)揮沿海風(fēng)能資源豐富、電力市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì),積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展,加快示范項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)海上風(fēng)電技術(shù)和裝備進(jìn)步。加快開(kāi)展海上風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、建設(shè)施工等準(zhǔn)備工作,積極協(xié)調(diào)海上風(fēng)電建設(shè)與海域使用、海洋環(huán)保、港口交通需要等關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)在江蘇、上海、河北、山東、遼寧、廣東、福建、浙江、廣西、海南等沿海省份,因地制宜建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。探索在較深水域、離岸較遠(yuǎn)海域展海上風(fēng)電示范。
風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局和建設(shè)重點(diǎn)是:
1、有序推進(jìn)大型風(fēng)電基地建設(shè)。結(jié)合電力市場(chǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和電力外送條件,積極有序推進(jìn)“三北”和沿海地區(qū)大型風(fēng)電基地建設(shè)。到2015年,形成酒泉、張家口、烏蘭察布、錫林郭勒、通遼、赤峰、白城等數(shù)個(gè)500萬(wàn)千瓦以上風(fēng)電集中開(kāi)發(fā)區(qū)域,以及承德、巴彥淖爾、包頭、興安盟、松原、唐山、民勤和大慶、齊齊哈爾等一批200萬(wàn)千瓦以上的風(fēng)電集中開(kāi)發(fā)區(qū)域。
2、加快內(nèi)陸資源豐富區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)“三北”以外內(nèi)陸地區(qū)的風(fēng)能資源評(píng)價(jià)和開(kāi)發(fā)建設(shè),加快資源較豐富、電網(wǎng)接入條件好的山西、遼寧、寧夏、云南等地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)中小型風(fēng)電項(xiàng)目,就近接入電網(wǎng),立足本地消納,使本地區(qū)風(fēng)能資源盡快得到有效利用。
3、鼓勵(lì)分散式并網(wǎng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。利用110千伏及以下電壓等級(jí)變電站分布廣、離用電負(fù)荷近的優(yōu)勢(shì),就近按變電站用電負(fù)荷水平接入適當(dāng)容量的風(fēng)電機(jī)組,并探索與其它分布式能源相結(jié)合的發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)分散的風(fēng)能資源就近分散利用,使我國(guó)中部地區(qū)和南方遍布各地的風(fēng)能資源都能得以利用,為風(fēng)電發(fā)展創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間。
4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)。發(fā)揮沿海風(fēng)能資源豐富、電力市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì),積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展,加快示范項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)海上風(fēng)電技術(shù)和裝備進(jìn)步。加快開(kāi)展海上風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘察、建設(shè)施工等準(zhǔn)備工作,積極協(xié)調(diào)海上風(fēng)電建設(shè)與海域使用、海洋環(huán)保、港口交通需要等關(guān)系,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)在江蘇、上海、河北、山東、遼寧、廣東、福建、浙江、廣西、海南等沿海省份,因地制宜建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。探索在較深水域、離岸較遠(yuǎn)海域展海上風(fēng)電示范。
專欄6風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)布局(萬(wàn)千瓦)