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國內(nèi)
國家發(fā)改委提出，計劃到2025年，城市可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過43%。
截至2021年底，北京累計建成綠色建筑面積1.66億平方米，通過綠色建筑標識項目共858項，綠色建筑發(fā)展在全國居于前列。
中國氣候變化事務特使解振華指出，氣候變化不是西方限制發(fā)展中國家的陷阱，國際社會應該以低碳能源產(chǎn)業(yè)技術合作為重要抓手,切實推動綠色低碳發(fā)展成果的共建共享。
國際
聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁在氣候危機領域采取緊急多邊行動，當前的首要任務是“結束全球?qū)剂系囊蕾嚒?，富裕國家必須最終兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供1000億美元氣候融資的承諾。
葡萄牙遭遇罕見高溫天氣，處于“極端干旱”或“嚴重干旱”狀態(tài)的國土面積高達96%。葡萄牙內(nèi)政部宣布相關地區(qū)進入“緊急狀態(tài)”。
根據(jù)德國聯(lián)邦財政部官網(wǎng)，德國修訂后的《氣候行動法案》明確其官方減排目標為2045年達到碳中和。
國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》,在推進生產(chǎn)生活低碳化方面，提出促進建筑領域綠色低碳轉型，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵建設超低能耗和近零能耗建筑，推廣節(jié)能產(chǎn)品和新建住宅全裝修交付。
《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》針對“生產(chǎn)生活低碳化”提出，大力發(fā)展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗、綠色建材、綠色照明，全面推行綠色施工。
十八大以來，我國實現(xiàn)1.3億農(nóng)業(yè)或其他轉移人口城鎮(zhèn)落戶，城市空間布局得到持續(xù)優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系基本確立。截至2021年末，全國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%。
中國建筑節(jié)能協(xié)會副總工程師屈宏樂刊文指出，我國節(jié)能門窗已頗具規(guī)模，但仍存在有不按標準生產(chǎn)施工、研發(fā)投入力度不足、偽造檢驗報告等方面問題，應盡快建立和推行全國統(tǒng)一標準的門窗認證評價體系，建立標準化、系統(tǒng)化門窗大數(shù)據(jù)庫，加強監(jiān)管。
“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案出臺，加快轉變城市發(fā)展方式，建設宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市成為我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。
方案指出，“十四五”時期，我國仍將處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。到2025年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)交通軌道網(wǎng)基本建成。超大特大城市中心城區(qū)非核心功能有序疏解，以縣城為重要載體的小城市發(fā)展活力不斷增強，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全面劃定，新增建設用地規(guī)?？刂圃?950萬畝以內(nèi)，我國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局將全面形成。
在人口戶籍方面，城區(qū)常住人口300 萬以下全面取消限制，300萬至500萬全面放寬，500萬以上執(zhí)行積分落戶政策，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制，讓城市吸納更多外來人口。戶籍政策改革，將帶動城市投資規(guī)模擴大，配套基礎設施的公共服務不斷完善，助推住房、教育、醫(yī)療、交通、金融等諸多行業(yè)獲得持續(xù)的市場增量，推動城市朝著更加良性的方向發(fā)展。
城市住房體系方面，堅持房子是用來住的不是用來炒的定位，有序推進城市更新改造，老舊小區(qū)推進建筑節(jié)能改造，防止大拆大建，探索政府引導、市場運作、公眾參與模式。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，夯實城市政府主體責任，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，建立住房和土地聯(lián)動機制，支持合理自住需求，遏制投資投機炒作?！笆奈濉睍r期，新型城鎮(zhèn)化建設進入新發(fā)展階段，只有讓大中小城市、小城鎮(zhèn)齊發(fā)力，補齊公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設施、產(chǎn)業(yè)培育設施等方面的短板，才能支撐農(nóng)業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)更多農(nóng)業(yè)轉移人口在城市“落得下”、“過得好”。
優(yōu)化城市空間格局方面，城市的產(chǎn)業(yè)結構和人口規(guī)模要堅持和城市化區(qū)域的水資源承載能力直接掛鉤。城市規(guī)模大不大，關鍵看水資源能不能相協(xié)調(diào)居住、工業(yè)、商業(yè)、交通、生態(tài)等功能空間布局。
建筑風格方面，不得新建500米以上建筑，嚴格限制新建250米以上建筑。嚴禁建設“丑陋建筑”，全面治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。加強城市風貌塑造和管控，促進新老建筑體量、風格、色彩相協(xié)調(diào)。推動開展城市設計，落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針，根據(jù)每個城市的地理環(huán)境、歷史文化、發(fā)展規(guī)劃造就城市的各種美感，讓城市生活增加詩意。
我國正在經(jīng)歷世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程。方案的出臺，扎實推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力增加適應居民需求的公共產(chǎn)品和公共服務供給，一定能增強民眾獲得感，對推動經(jīng)濟社會平 穩(wěn)健康發(fā)展、構建新發(fā)展格局、促進共同富裕都具有重要意義。
日前，住建部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》，明確2030年前城鄉(xiāng)建設領域碳排放要達到峰值，并從建設綠色低碳城市、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村、強化保障措施、加強組織實施四方面進行了安排部署。
除了推動低碳建筑規(guī)模化發(fā)展、鼓勵建設零碳建筑和近零能耗建筑外，方案中還值得注意的是，在“全面提升綠色低碳建筑水平”方面，對綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展提出了明確要求，對建筑節(jié)能有了更高標準，對于公共建筑的要求也有了顯著提升。方案指出，2030年前嚴寒、寒冷地區(qū)新建居住建筑本體達到83%節(jié)能要求，夏熱冬冷、夏熱冬暖、溫和地區(qū)新建居住建筑本體達到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達到78%節(jié)能要求；持續(xù)推進公共建筑能效提升重點城市建設，到2030年地級以上重點城市全部完成改造任務，改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上；到2030年實現(xiàn)公共建筑機電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%。
在“優(yōu)化城市建設用能結構”方面，方案提出，到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過65%；推動開展新建公共建筑全面電氣化，到2030年電氣化比例達到20%。在之前發(fā)布的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》中，關于建筑能耗中電力消費占比的目標為55%，而本次方案中的目標是到2030年超過65%，也就是說，建筑電氣化進程至少在未來8年都將持續(xù)。另外，關于公共建筑電氣化的表述，在之前的政策中相當少見。
此外，在“優(yōu)化城市結構與布局”方面，對既有建筑拆除管理進行了嚴格要求，未來既有建筑低碳化改造將得到更大發(fā)展空間；在“完善法律法規(guī)和標準計量體系”方面，明確要合理確定建設領域碳排放控制目標，目前各地制定明確的碳排放指標和碳排放控制目標是大勢所趨，未來能否建造建筑，首先要看的是當?shù)氐奶寂欧胖笜恕?/span>
