建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估研討會(huì)在京舉行

　　6月25日全天進(jìn)行規(guī)劃評(píng)估研討，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德、工信部原材料司建材處調(diào)研員高萍等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)曾令榮主持會(huì)議并致開幕詞。

　　喬龍德強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃評(píng)估應(yīng)當(dāng)從思想定位來解決問題，要用新的發(fā)展理念，即黨的十九大制定的新的發(fā)展理念來衡量。評(píng)估要立足主線、立足實(shí)踐，靠實(shí)踐調(diào)整規(guī)劃中一些概念、定義和相關(guān)指標(biāo)。喬龍德指出了“十三五”建材行業(yè)進(jìn)步的幾個(gè)亮點(diǎn)和目前的主要矛盾、難點(diǎn)。亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在節(jié)能減排、綠色低碳等工作進(jìn)程和主要產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)進(jìn)度超出了規(guī)劃；新興產(chǎn)業(yè)、尖端技術(shù)和主要產(chǎn)業(yè)技術(shù)提升和跨界發(fā)展超出了規(guī)劃預(yù)期；改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，形成了新的發(fā)展業(yè)態(tài)；錯(cuò)峰生產(chǎn)、行業(yè)自律成為行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)。存在的主要矛盾和難點(diǎn)：一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，雷同技術(shù)還在發(fā)展，產(chǎn)能利用率年年下降；二是新興產(chǎn)業(yè)有了目標(biāo)，有了幾個(gè)一批，建材服務(wù)業(yè)有了啟動(dòng)，走出去發(fā)展有了新的步伐，但補(bǔ)短板與實(shí)際需求仍有距離；三是企業(yè)數(shù)量多，落后的企業(yè)更覆蓋不到政策，整個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)任務(wù)十分艱巨，做好規(guī)劃評(píng)估工作任重道遠(yuǎn)。建材行業(yè)應(yīng)堅(jiān)守自己的崗位，踐行自己的責(zé)任，實(shí)事求是推進(jìn)規(guī)劃高效落實(shí)。

 

　高萍指出，規(guī)劃是推進(jìn)行業(yè)管理服務(wù)體系和管理服務(wù)能力現(xiàn)代化的重要手段，工信部在今年年初已對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估工作進(jìn)行了部署，要求規(guī)劃評(píng)估要廣泛聽取社會(huì)的意見，中期評(píng)估報(bào)告將對(duì)外發(fā)布。建材“十三五”規(guī)劃是在建材行業(yè)由大變強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期提出的。“十三五”前兩年，建材工業(yè)按照規(guī)劃的部署，逐步推進(jìn)相關(guān)工作，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是黨的十九大以來，建材行業(yè)發(fā)揮自身的作用，化解產(chǎn)能過剩、開展產(chǎn)業(yè)扶貧、推進(jìn)錯(cuò)峰生產(chǎn)等，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨中央部署的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。她強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代消費(fèi)結(jié)構(gòu)及下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)變化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)需求及國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等，要求建材工業(yè)必須高質(zhì)量發(fā)展。高萍對(duì)評(píng)估工作提出三點(diǎn)要求。一是總結(jié)好規(guī)劃實(shí)施以來行業(yè)的運(yùn)行情況。二是一定要研判好建材行業(yè)“十三五”中后期的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快新興產(chǎn)業(yè)和綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走綠色環(huán)保、與自然相融共生的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)得質(zhì)量效益型的發(fā)展、供需平衡型的發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展、生態(tài)環(huán)保型的發(fā)展。三是希望以中期評(píng)估為基礎(chǔ)，把黨的十九大精神和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到建材“十三五”中后期規(guī)劃實(shí)施工作，繼續(xù)實(shí)施規(guī)劃提出的五項(xiàng)任務(wù)、六大工程，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，更好地為國民經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)材料保障，為構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供重要支撐。

 

　   曾令榮在大會(huì)開幕詞中指出，近兩年多來，建材行業(yè)在《“十三五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》的指導(dǎo)下，在《中國制造2025》戰(zhàn)略的牽引下，加快了三去一降一補(bǔ)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、節(jié)能減排、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得了積極進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了可喜成績(jī)，建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，建材服務(wù)業(yè)發(fā)展正在縱深推進(jìn)，行業(yè)正在邁向高質(zhì)量發(fā)展和高端發(fā)展的新階段。他同時(shí)指出，建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩依然嚴(yán)重，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑的趨勢(shì)雖然得到有效遏制，但還沒有根本性轉(zhuǎn)變；十三五時(shí)間雖已過半，但離規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有不小的差距。在此行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，舉全行業(yè)之力、集全行業(yè)之智，共同開展十三五規(guī)劃的中期評(píng)估，全面審視十三五規(guī)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)總結(jié)成績(jī)，查找問題，及時(shí)調(diào)整十三五規(guī)劃的相關(guān)政策和措施，其意義十分重大而深遠(yuǎn)。

 

      中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)孔安作了《立足實(shí)際、科學(xué)評(píng)估，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的“十三五”中期評(píng)估專題報(bào)告。

 

      環(huán)保攻堅(jiān)、錯(cuò)峰生產(chǎn)、綠色建材、健康建材、無機(jī)新材料、融合發(fā)展、智能制造、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等成為當(dāng)天研討會(huì)嘉賓發(fā)言中出現(xiàn)頻次最高的熱詞。來自山東、四川、貴州、重慶、河南、遼寧等省市經(jīng)信委等行業(yè)主管部門、全國和省市建材協(xié)會(huì)及專業(yè)協(xié)會(huì)組織等相關(guān)負(fù)責(zé)人，中國建材集團(tuán)、金隅集團(tuán)、中國建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)等60余家骨干重點(diǎn)企業(yè)，以及高校及科研院所、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)等相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和分管戰(zhàn)略規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)人，分別介紹了“十三五”以來各自所在地區(qū)、行業(yè)及所在企業(yè)、單位等落實(shí)“十三五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況，發(fā)展中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，深入剖析了存在的主要問題及原因，以及未來建材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)做好規(guī)劃中期評(píng)估工作，引導(dǎo)建材行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展提出了大量有深度、有價(jià)值的意見和建議。

　　6月26日上午召開了建材建筑領(lǐng)域融合座談會(huì)，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院和建筑材料工業(yè)信息中心各部門、單位的負(fù)責(zé)人，分別就各自研究服務(wù)的領(lǐng)域與參會(huì)嘉賓進(jìn)行了交流互動(dòng)，取得了良好效果。

 

      此次研討會(huì)后，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院課題組將認(rèn)真匯總各方意見建議，有序推進(jìn)這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在8月底前提交評(píng)估報(bào)告。