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關(guān)于印發(fā)《著力推進(jìn)建材行業(yè) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革增加新需求扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長下行效益下滑的若干措施》的通知

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2016-01-28 瀏覽次數(shù):481
      (三)強(qiáng)化行業(yè)自律和區(qū)域治理,合理回升建材產(chǎn)品價格,恢復(fù)并穩(wěn)定提升經(jīng)濟(jì)效益
      1.按照市場需求組織生產(chǎn),按經(jīng)濟(jì)規(guī)律做好行業(yè)自律。產(chǎn)能過剩與嚴(yán)重過剩之后,造成行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降的主要原因是行業(yè)缺乏自律。一些企業(yè)不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律無根據(jù)無限制地跌價,造成價格與價值嚴(yán)重脫節(jié),忘記了資源、能源、投資資本的來源,卻自認(rèn)是自己的權(quán)力。一些企業(yè)不顧行業(yè)利益、不顧成本,為了所謂的獲得市場而價格一跌再跌,形成無序競爭惡性循環(huán),使大多數(shù)企業(yè)應(yīng)該獲得的效益被白白流失。一些企業(yè)既缺乏大局觀和社會責(zé)任意識、也缺乏睿智是一個重要原因。由于行業(yè)尚未建立起能有約束作用的、能制衡和制約的、能得到大家認(rèn)可和遵循的、違規(guī)后由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任的行規(guī)行約也是一個主要原因。為此要建立起行業(yè)自律的公約,形成違規(guī)違約者不僅承擔(dān)相關(guān)的直接責(zé)任、并將承擔(dān)取消其企業(yè)在行業(yè)中技術(shù)鑒定和評比評獎資格等后果的條款,營造違規(guī)違約者受到行業(yè)輿論與道德譴責(zé)的氛圍,把違背廣大企業(yè)利益、損害行業(yè)行為的人與事鎖在籠子里,不讓自由泛濫,從而樹立起行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,發(fā)揮協(xié)會應(yīng)有的作用。
      2.強(qiáng)化區(qū)域市場環(huán)境治理,相互對標(biāo)提升技術(shù)、經(jīng)營管理水平,抑制經(jīng)濟(jì)效益無故下滑。當(dāng)前行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重下滑很大程度上是由于一些企業(yè)自律失控所造成的。在市場需求總量仍然很大、產(chǎn)銷率也仍居高位的情況下,由于缺乏行業(yè)共同認(rèn)同和共同遵循的自律機(jī)制與規(guī)則,導(dǎo)致了低價無序惡性競爭和經(jīng)濟(jì)效益的巨大損失。當(dāng)一些企業(yè)缺乏自律,形成低價傾銷和無序競爭時,一些行業(yè)組織和協(xié)會組織不能站出來主持公道、積極引導(dǎo)、大膽抑制,這也是釀成當(dāng)前被動局面的一個重要原因。為此,要以省、市區(qū)域為主體,由所在地區(qū)的行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)共同組成區(qū)域市場環(huán)境治理組織,負(fù)責(zé)遏制本地區(qū)的新增產(chǎn)能,組織本區(qū)域同類型企業(yè)之間的各種指標(biāo)對標(biāo)和節(jié)能減排達(dá)標(biāo)對標(biāo),組織企業(yè)降本增效,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)按市場需求組織生產(chǎn),遏制與處理區(qū)域內(nèi)低于成本銷售和無序競爭的行為,使區(qū)域內(nèi)建立起良好的市場競爭環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。
      3.推廣錯峰生產(chǎn),探索推廣常態(tài)化限產(chǎn)。要積極落實工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯峰生產(chǎn)的通知》精神,由各地方行業(yè)管理部門和協(xié)會組織協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)區(qū)域自律,簽訂《水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)自律公約》等相關(guān)行規(guī)行約,組織企業(yè)自覺執(zhí)行錯峰生產(chǎn)有關(guān)約定,以市場需求合理組織生產(chǎn),實現(xiàn)有效供給,以減少能耗降低成本和減少排放。同時將錯峰生產(chǎn)推廣到北方以外的南方及其他地區(qū),在南部地區(qū)開展以減少碳排放和節(jié)約能源為重點的化解產(chǎn)能過剩的同時,引導(dǎo)水泥企業(yè)開展冬季、雨季、長假、用電高峰期等錯峰生產(chǎn)。平板玻璃行業(yè)要積極組織研究和探索適應(yīng)行業(yè)生產(chǎn)特點的提前冷修、推遲點火、降低拉引量等限產(chǎn)措施。建材產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)都要結(jié)合本行業(yè)、本區(qū)域的特點,有組織地一方面開展限產(chǎn)、一方面開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點,促進(jìn)過剩產(chǎn)品限產(chǎn)、短缺領(lǐng)域加快開發(fā)。
      總之,全行業(yè)都要高度重視建材供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快培育形成建材行業(yè)依據(jù)市場新需求為導(dǎo)向的新供給,激發(fā)新動力,促進(jìn)新發(fā)展,有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長下行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,推動建材行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展。
 
 
 
 

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