中國印度“一帶一路”合作潛力有多大

　　

　　中國政府已向印度拋出了邀請(qǐng)加入“一帶一路”發(fā)展的繡球，但印度方面的態(tài)度尚不清晰。那么，印度究竟如何看待中國“一帶一路”的倡議？而中國又應(yīng)如何消除印度的顧慮，把握其訴求并順利推進(jìn)兩個(gè)大國的合作呢？筆者以印度智庫、學(xué)界和媒體的觀點(diǎn)為基礎(chǔ)，梳理印度對(duì)于中國“一帶一路”的認(rèn)知和反饋，分析印度的訴求和中印對(duì)接的潛力。

　　

　　印度對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)知

　　

　　歸納來看，印度智庫、媒體和學(xué)者對(duì)中國“一帶一路”戰(zhàn)略意圖的理解主要是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度、政治戰(zhàn)略維度、全球崛起維度三個(gè)方向出發(fā)的，具體如下：

　　

　　第一，從經(jīng)濟(jì)維度出發(fā)，視經(jīng)濟(jì)意圖為“一帶一路”背后的主要目標(biāo)。

　　

　　持這種看法的學(xué)者認(rèn)為，中國推行“一帶一路”戰(zhàn)略，其首要目標(biāo)是對(duì)接國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。簡(jiǎn)單來說，中國希望通過港口和海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在相關(guān)伙伴國家建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，以此為中國公司和資本進(jìn)入海外投資提供渠道，帶動(dòng)制造業(yè)外遷，保持出口競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　

　　在研究中國“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)印度的影響時(shí)，新加坡國立大學(xué)南亞研究中心的印籍研究員拉吉夫.查特維迪(RajeevChaturvedy)就曾將“一路”類比歷史上的海上絲綢之路，強(qiáng)調(diào)“一路”背后的經(jīng)濟(jì)考量，“海上絲綢之路自唐朝以來就一直是地區(qū)主要的交流溝通渠道……‘一路’最主要的成分是政策合作、互通互聯(lián)、貿(mào)易與投資、人與人聯(lián)系以及融資發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)全亞洲更深更廣的互通互聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將成為地區(qū)國家合作與團(tuán)結(jié)的象征。”從這個(gè)角度看，“一路”的展開對(duì)印度來說也是一次增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的機(jī)會(huì)。

　　

　　與此同時(shí)，“一路”還將有助于解決“馬六甲困境”，保障海上通道順暢和運(yùn)輸安全。印度和平與沖突研究所的特舒.辛格(TeshuSingh)在年初發(fā)布的“中國2015”報(bào)告中談到“一路”，稱其是中國在印度洋的軟實(shí)力戰(zhàn)略，中國借此機(jī)會(huì)在沿線國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，將有助于中國解決馬六甲困境，保障海上商品運(yùn)輸與能源進(jìn)口安全。

　　

　　第二，從政治維度出發(fā)，認(rèn)為“一帶一路”具有深層次的安全和戰(zhàn)略內(nèi)涵。盡管有部分學(xué)者主張“一帶一路”戰(zhàn)略以經(jīng)濟(jì)邏輯為主，但從印度國內(nèi)的主流思維來看，堅(jiān)持政治戰(zhàn)略是內(nèi)在本質(zhì)的觀點(diǎn)仍占主流。持此論者基本上都從地緣政治視角出發(fā)，認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略可以一舉三得：

　　

　　首先，以經(jīng)濟(jì)互利換取盟友，消解周邊國家疑慮。印度戰(zhàn)略學(xué)家布拉馬.切拉尼(BrahmaChellaney)稱這是通過經(jīng)濟(jì)機(jī)遇來抵消近些年周邊國家對(duì)于“中國威脅論”的憂慮，并用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深度合作來結(jié)交政治伙伴。印度國防部資助的國家海事基金會(huì)智庫主任維杰.薩胡加(VijaySakhuja)也曾表示，“一路”從根本上來說是中國爭(zhēng)取在印度洋的發(fā)展空間、淡化周邊國家關(guān)注“珍珠鏈”的一個(gè)策略，并借此為中國在海上設(shè)施建設(shè)提供支撐。

　　

　　其次，回應(yīng)美國在亞太地區(qū)的新戰(zhàn)略部署。也有觀點(diǎn)認(rèn)為“一帶一路”戰(zhàn)略是中國針對(duì)美國在亞太和南亞兩個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略新部署而采取的反制措施，包括奧巴馬政府提出的“重返亞太”戰(zhàn)略和“新絲綢之路計(jì)劃”(NSRP)。

　　

　　最后，在地區(qū)層面改變印度洋現(xiàn)有戰(zhàn)略均勢(shì)，在全球?qū)用嫣嵘袊牡鼐墤?zhàn)略地位。

　　

　　不少印度專家都認(rèn)為“一帶一路”是中國地緣政治大戰(zhàn)略，是中國崛起大戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。一方面，在地區(qū)層面，中國通過建設(shè)公路、鐵路、港口和能源通道，加深與周邊國家的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而進(jìn)一步加強(qiáng)中國在印度洋的影響力、將沿線國家納入其影響力范圍。布拉馬.切拉尼就明確表示，“通過‘一路’，中國正在改變印度洋現(xiàn)有均勢(shì)。中方的努力包括把握海上干線沿線港口工程，建設(shè)經(jīng)緬甸、巴基斯坦直通中國內(nèi)陸的能源交通走廊，通過沿海貿(mào)易干線建設(shè)海上加油站，集聚海上‘珍珠鏈’”。

　　

　　第三，從中國全球崛起維度出發(fā)，根據(jù)印度學(xué)者們的分析，“一帶一路”還和中國在全球體系中的崛起緊密相關(guān)，成為助力中國海洋實(shí)力復(fù)興、消解美國軍事壓力、構(gòu)建穩(wěn)定與和平的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要工具。

　　

　　持類似觀點(diǎn)的學(xué)者包括之前提到的拉吉夫.查特維迪、布拉馬.切拉尼、維杰.薩胡加等。越來越多的學(xué)者和分析家正傾向于將“一帶一路”與中國的全球崛起相聯(lián)系，把關(guān)于中國問題的討論放置在全球?qū)用娑莾H僅局限于地區(qū)層面。

　　

　　尼赫魯大學(xué)著名中國問題專家狄伯杰(B.R.Deepak)曾發(fā)表一篇題為“一帶一路：中國站在全球地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)中心？”的評(píng)論文章，評(píng)論稱近些年中國一系列的大舉措，包括建設(shè)亞投行、絲綢之路基金、“一帶一路”和最近提出可能建設(shè)的亞太地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)等，都已將中國放置在了全球地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的中心，制約了美國在亞太地區(qū)的霸權(quán)。