“國際產(chǎn)能合作”開啟中拉新里程

　　

      中拉產(chǎn)能合作碩果累累

　　

　　從5月18日到25日，李克強連訪拉美四國，交出了傲人的“成績單”。

　　

　　在巴西，李克強和巴西總統(tǒng)羅塞夫簽署35項具體合作協(xié)議，涉及雙邊產(chǎn)能、基建、金融、航空、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，總金額超270億美元；在哥倫比亞，兩國領(lǐng)導人簽署了涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能、援助、文化和教育等領(lǐng)域的12項雙邊合作協(xié)議；在秘魯，李克強宣布中方愿積極參與“兩洋鐵路”以及有關(guān)國家軌道交通項目建設(shè)，在開展裝備等合作的同時加強技術(shù)轉(zhuǎn)讓，助力南美大陸互聯(lián)互通；在智利，雙方也簽署金融、產(chǎn)能、裝備制造等領(lǐng)域合作文件。

　　

　　碩果累累，不僅是因為總理一周內(nèi)簽下的數(shù)百億大單，更重要的是中拉合作開啟了新模式。新模式是什么？秘訣就在總理成績單上的高頻用詞上：“產(chǎn)能合作”。

　　

　　5月19日，李克強在中巴工商峰會的致辭中首次提出了中拉產(chǎn)能合作的“3×3”新模式：一是契合拉美國家需求，共同建設(shè)物流、電力、信息三大通道；二是遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，實行企業(yè)、社會、政府三者良性互動的合作方式；三是圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。

　　

　　隨后，在與拉美四國領(lǐng)導人的會談中，“產(chǎn)能合作”成為出現(xiàn)頻率最多、最火的詞匯。

　　

　　“產(chǎn)能合作”究竟有多火？看看巴西總統(tǒng)羅塞夫吧！在與李克強總理共見記者時，她“如數(shù)家珍”地介紹了巴西將與中國開展產(chǎn)能合作的具體項目，并準確列舉了這些項目涉及的中國公司名稱。她說：“這是一個新的里程碑。”

　　

　　李克強也稱，“這是一條互利共贏的產(chǎn)能合作新路”。中國與巴西開展產(chǎn)能合作，既有利于當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度、降低成本，又能帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，實現(xiàn)互利雙贏。

　　

　　去年李克強每次出訪都會推銷中國高鐵，今年他時刻在尋找中拉產(chǎn)能合作的機會。當?shù)貢r間25日，李克強與智利總統(tǒng)巴切萊特會談時就說，“我昨天晚上難得有點時間，在賓館房間上網(wǎng)，感覺這里的網(wǎng)速挺快！這說明你們有較好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上進行增值業(yè)務(wù)開發(fā)就會有很大空間，而中國在增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域有很多創(chuàng)新公司，希望雙方可以加強這方面合作。”

　　

　　解密“國際產(chǎn)能合作”

　　

　　什么是國際產(chǎn)能合作？李克強5月25日在聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會發(fā)表重要演講時給出了明確的定義：國際產(chǎn)能合作或是說產(chǎn)業(yè)與投資合作，即一國在建設(shè)中根據(jù)需求引進別國有競爭力的裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的建材生產(chǎn)線、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

　　

　　簡單點說，就是我們不光要賣給你產(chǎn)品，還要在你這兒建生產(chǎn)線，在你這兒招工，可以解決你的就業(yè)問題，解決你的經(jīng)濟增長問題。

　　

　　其實，早在去年年底，李克強就已經(jīng)提出“國際產(chǎn)能合作”的理念。誰能想到它最初的起源是在早餐桌上。去年12月14日，李克強到訪哈薩克斯坦，在會談時，哈方原本只希望向中國出口更多的能源與農(nóng)產(chǎn)品，但李克強聽對方介紹了其以基建為核心內(nèi)容的“光明大道”計劃后，又了解到哈方?jīng)]有一個水泥廠、平板玻璃廠，僅有一個鋼鐵廠規(guī)模也很小，根本不能滿足計劃需求，當即提出可以合作就地建設(shè)生產(chǎn)線。于是，在第二天的早餐桌上，雙方初步達成一份總價值180億美元的中哈產(chǎn)能合作協(xié)議。哈方還當場為這份計劃命名為“李計劃”。

　　

　　到今年3月27日，兩國總理在北京見證簽署33份文件，在鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、水電、汽車等廣泛領(lǐng)域進行產(chǎn)能合作，“李計劃”迅速推進，成效頗豐。

　　

　　與此同時，李克強倡導的“國際產(chǎn)能合作”也在越來越多的國家被認可和復制推廣。時間步入5月份，當?shù)诙蠼?jīng)濟體與第七大經(jīng)濟體在巴西高原展開產(chǎn)能“握手”之時，“國際產(chǎn)能合作”這一全新國際合作路徑開始被世界廣泛地認知。

　　

　　值得注意的是，就在總理到達拉美之前的兩天，也就是5月16日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》。中國開展國際產(chǎn)能合作的路線圖已然明晰：將與我裝備和產(chǎn)能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎(chǔ)好的發(fā)展中國家作為重點國別，并積極開拓發(fā)達國家市場，以點帶面，逐步擴展。將鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)，分類實施，有序推進。

　　

　　“過去中國經(jīng)濟主要是產(chǎn)品的輸出，現(xiàn)在要搞的產(chǎn)能合作是產(chǎn)業(yè)的輸出，是能力的輸出，不是簡單地把產(chǎn)品賣到國外，而是把產(chǎn)業(yè)整體輸出到不同的國家去，同時幫助這些國家建立更加完整的工業(yè)體系、制造能力”。國家發(fā)改委秘書長李樸民說。

　　

　　推進產(chǎn)能合作恰逢其時

　　

　　如果中哈產(chǎn)能合作協(xié)議是“李計劃”，那么中拉產(chǎn)能合作的“3×3”新模式就是私人定制版的“李計劃”。

　　

　　而量身定制的背后是日益密切的中拉貿(mào)易。從2000年的126億美元，到2014年的2636億美元，十幾年的時間，中拉雙邊貿(mào)易額翻了20多倍。

　　

　　“當前中拉產(chǎn)能合作恰逢其時。”李克強如是說。

　　

　　他進一步解釋稱，中國有性價比高的裝備制造能力和集成技術(shù)，拉美有基礎(chǔ)設(shè)施擴建和產(chǎn)業(yè)升級的需求。雙方建立國際產(chǎn)能合作基金等平臺，可把資金集中投向?qū)嶓w經(jīng)濟。合作中還可同

　　

　　美歐發(fā)達國家先進技術(shù)相結(jié)合，帶動拉美國家低成本、高起點推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化升級，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　

　　在中國經(jīng)濟步入中高速增長的同時，拉美經(jīng)濟也遭遇近十年來新低，去年拉美地區(qū)經(jīng)濟增速尚不足2％。

　　

　　李克強認為，“僅僅靠量化寬松、靠沒有實體經(jīng)濟的虛假繁榮，不可能擺脫經(jīng)濟低迷。推動工業(yè)化、再工業(yè)化，進行國際產(chǎn)能合作，是世界發(fā)展的大趨勢。”