加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)玻璃行業(yè)健康發(fā)展的倡議書

      近幾年，平板玻璃行業(yè)在房地產(chǎn)和汽車行業(yè)的帶動(dòng)下得到了快速發(fā)展，但由于自身連續(xù)工藝的特點(diǎn)供需周期比較明顯，再加上平板玻璃項(xiàng)目多年來一直執(zhí)行“備案制”，造成地方發(fā)展水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極不平衡。為此2009年，國務(wù)院發(fā)布了國發(fā)[2009]38號(hào)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，將平板玻璃列入產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)。文件下發(fā)之后，在行業(yè)引起了廣泛關(guān)注和高度重視，對抑制產(chǎn)能過剩，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。但是部分地區(qū)及一些企業(yè)不顧國家宏觀調(diào)控政策，為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和近期利益，違規(guī)上線搞重復(fù)建設(shè)。自國發(fā)【2009】38號(hào)文發(fā)布至2011年6月底共建成投產(chǎn)47條浮法線，新增產(chǎn)能1.84億重箱。至6月底，全國浮法玻璃總產(chǎn)能近8億重箱，普通浮法玻璃嚴(yán)重供大于求。特別是今年，由于新增產(chǎn)能的連續(xù)釋放，企業(yè)庫存增加，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)虧損。更為令人擔(dān)憂的是，當(dāng)前“建線”勢頭并未得到有效抑制，仍然還有30余條在建和擬建項(xiàng)目。這種產(chǎn)能過剩的超前增量造成相互不正當(dāng)競爭，浪費(fèi)資源，相互壓價(jià)，大批企業(yè)面臨虧損，急需得到糾正。
      當(dāng)前，玻璃供需矛盾仍在加大，市場形勢異常嚴(yán)峻。為了提高運(yùn)行質(zhì)量，盡快扭轉(zhuǎn)行業(yè)產(chǎn)能局面，部分企業(yè)已率先響應(yīng)國家對平板玻璃市場調(diào)控政策的號(hào)召，主動(dòng)將擬建生產(chǎn)線暫停建設(shè)、剛建好的生產(chǎn)線推遲點(diǎn)火以及提前對部分生產(chǎn)線進(jìn)行冷修的積極應(yīng)對措施。為此，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)根據(jù)目前市場形勢以及廣大企業(yè)的呼聲，特向全行業(yè)發(fā)出如下倡議：
      （一）貫徹落實(shí)好國發(fā)[2009]38號(hào)文件精神，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
      要按照38號(hào)文件精神和《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件》嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。對38號(hào)文件頒布后建設(shè)和投產(chǎn)的生產(chǎn)線逐一進(jìn)行審查，凡是不符合《準(zhǔn)入條件》和38號(hào)文件規(guī)定要求的項(xiàng)目，一律不得核準(zhǔn)和備案，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度；根據(jù)《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011）年本》的要求，支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展鼓勵(lì)類項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，以促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；
      （二）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委通知精神，自覺遵守投資建線要求。
      各平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，慎重投資。嚴(yán)格遵守投資建設(shè)程序，自覺接受監(jiān)督。重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用。認(rèn)真貫徹發(fā)改委通知精神和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。擬建項(xiàng)目暫停開工建設(shè)，建成未投產(chǎn)項(xiàng)目暫緩點(diǎn)火。
      （三）嚴(yán)格企業(yè)自律，規(guī)范競爭行為，維護(hù)正常的市場秩序。
      因重油、純堿、煤炭等主要原燃材料大幅漲價(jià)，致使玻璃成本壓力不斷加大。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格自律，規(guī)范競爭行為，制止低價(jià)傾銷，遵循“誠實(shí)守信”，杜絕暗箱操作，不搞價(jià)格競拼。在相互溝通、交流的基礎(chǔ)上，共同采取調(diào)整產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，避免同質(zhì)產(chǎn)品競爭，維護(hù)正常的市場秩序，依據(jù)產(chǎn)品實(shí)際成本將售價(jià)控制在合理范圍，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
      （四）嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。
      不生產(chǎn)“等外品”和“非標(biāo)產(chǎn)品”，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、能耗、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
      （五）調(diào)控總量、提高質(zhì)量、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、限產(chǎn)增效。
      一是現(xiàn)有生產(chǎn)線不一味追求產(chǎn)量，適當(dāng)限產(chǎn)，著眼于提高產(chǎn)品質(zhì)量和調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。
      二是對能耗偏高，又臨近冷修的生產(chǎn)線，應(yīng)提前放水冷修。
      三是結(jié)合大修，改造完善節(jié)能、環(huán)保設(shè)施，且在改造完成后視市場情況適當(dāng)推遲點(diǎn)火投產(chǎn)時(shí)間，以緩解供需矛盾。
      （六）不斷加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的力度。
      目前，國家已發(fā)布《平板玻璃行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《平板玻璃單位產(chǎn)品能耗限額》和《平板玻璃工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。
      為達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)采取的相應(yīng)節(jié)能途徑：一是淘汰落后工藝；二是強(qiáng)化能源管理；三是研發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)。包括優(yōu)化熔窯結(jié)構(gòu)、富氧燃燒、全氧燃燒、余熱發(fā)電、電助熔、重油乳化等技術(shù)。
      （附注：第一批包括浙江玻璃股份有限公司、江蘇華爾潤集團(tuán)有限公司、金晶集團(tuán)有限公司、沙河玻璃集團(tuán)公司、德州晶華集團(tuán)振華有限公司、河北迎新玻璃集團(tuán)公司、山西利虎玻璃（集團(tuán)）有限公司等十五家玻璃生產(chǎn)企業(yè)二十二條浮法玻璃生產(chǎn)線已率先響應(yīng)國家對平板玻璃市場調(diào)控政策的號(hào)召，主動(dòng)將建好或冷修好的生產(chǎn)線推遲點(diǎn)火，提前對部分生產(chǎn)線進(jìn)行冷修，這二十二條浮法玻璃生產(chǎn)線產(chǎn)量約占浮法玻璃總產(chǎn)能的12%。）
 

中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì) 
二O一一年十月二十五日