11月13日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》,相關(guān)稅收政策包括加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度;降低土地增值稅預(yù)征率下限;以及明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策。
公告自2024年12月1日起執(zhí)行。2024年12月1日前,個(gè)人銷售、購(gòu)買住房涉及的增值稅、契稅尚未申報(bào)繳納的,符合本公告規(guī)定的可按公告執(zhí)行。
以下為澎湃新聞根據(jù)新政整理的政策要點(diǎn):
變化一:全國(guó)范圍內(nèi),購(gòu)買家庭唯一及第二套住房,不超過140平方米的按1%繳納契稅
新政:契稅方面,將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米,并明確北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策,調(diào)整后,在全國(guó)范圍內(nèi),對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房和家庭第二套住房,只要面積不超過140平方米的,統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。
58安居客研究院院長(zhǎng)張波指出,新政前,對(duì)于首套普通住宅契稅大致在1%-1.5%,非普通住宅則是3%,目前統(tǒng)一為140平方米及以下的按1%稅率征收,對(duì)于一二線城市來說,包括首套和改善,大量的需求都是集中在140平方米以下,契稅的大幅優(yōu)惠可以大大節(jié)省其買房支出,并且契稅不同于房貸,需要在購(gòu)房時(shí)一次性繳付,減少契稅支出讓購(gòu)房者的當(dāng)下感受更為直接和明顯。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)指出,以上海為例,過去只有購(gòu)買90平方米及以下的普通住房,契稅按1%征收。而現(xiàn)在購(gòu)買140平方米以下的房子,無論是首套房還是二套住房,都可以按1%征收。對(duì)于購(gòu)房者來說,其稅率可從原來最高的3%下調(diào)到1%。以500萬元的住房為例,契稅從原來的15萬元減少到5萬元。
變化二:購(gòu)買140平方米以上住房,唯一住房減按1.5%、二套按2%稅率執(zhí)行
新政:對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女),面積為140平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套住房,面積為140平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。
嚴(yán)躍進(jìn)指出,140平方米以上的住房,可以通俗地約定為“豪宅項(xiàng)目”。對(duì)于一線城市來說,過去一般會(huì)列為非普通住宅,無論是首套還是二套,其稅率均為3%。如此對(duì)比,新政下,若是按首套房的名義認(rèn)購(gòu),其稅率將從3%下降至1.5%,即1000萬元的房子,契稅從30萬元減少到15萬元。若是按二套房的名義認(rèn)購(gòu),稅率將從3%下降至2%,契稅從30萬元減少到20萬元。其他城市在這個(gè)稅率方面則沒有變化。換句話說,大城市在買“豪宅”項(xiàng)目方面,和中小城市買頂豪的稅率是看齊了。
變化三:購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的,免征增值稅
新政:北京市、上海市、廣州市和深圳市,凡取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的,取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后,與全國(guó)其他地區(qū)適用統(tǒng)一的個(gè)人銷售住房增值稅政策,對(duì)該城市個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的,免征增值稅。
張波提到,降低交易稅費(fèi),利好換房人群這一點(diǎn)和此前市場(chǎng)預(yù)期相同。從賣方來看,新政前,普宅滿2年免征增值稅,非普宅滿2年按差額5%征收,新政后,2年以上非普宅也免征,雖然一線城市需要等普宅政策發(fā)布后才調(diào)整,但大概率也將保持同一節(jié)奏,超過2年免稅將更有利于改善人群入市,尤其是對(duì)原來非普宅更為利好。疊加目前交易過程中,個(gè)人所得稅減免的相關(guān)規(guī)定,換房的稅費(fèi)成本將大大降低,甚至除了二手房交易的經(jīng)紀(jì)人傭金,大量住房都可以實(shí)現(xiàn)交易稅費(fèi)不斷接近“零成本”。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜指出,以北京為例,政策優(yōu)化前,滿兩年非普宅需繳納增值稅,若現(xiàn)價(jià)500萬元,購(gòu)買時(shí)原值200萬元,則應(yīng)繳增值稅為(500-200)/1.05*5%,即14.3萬元。政策優(yōu)化后滿兩年原非普宅也可免征增值稅,原應(yīng)繳增值稅可全部節(jié)省。
變化四:土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)
新政:土地增值稅方面,將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。
與我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)模式相適應(yīng),土地增值稅實(shí)行預(yù)征制度。為充分發(fā)揮土地增值稅預(yù)征的調(diào)節(jié)作用,稅務(wù)總局于2010年發(fā)文明確了各地區(qū)預(yù)征率下限,其中:東部地區(qū)為2%,中部和東北地區(qū)為1.5%,西部地區(qū)為1%。 此次調(diào)整,將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后,東部地區(qū)為1.5%,中部和東北地區(qū)為1%,西部地區(qū)為0.5%。
張波提到,土地增值稅層面目前下調(diào)的空間并不大,目前來看主要體現(xiàn)在預(yù)征層面的減少,這對(duì)于減少房企現(xiàn)金流壓力層面將起到一定作用。
陳文靜指出,近些年,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)調(diào)整,不少房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地增值稅實(shí)際稅率已經(jīng)明顯降低,企業(yè)不少稅費(fèi)資金處于多繳狀態(tài),這部分資金如果不能及時(shí)退稅,將增加企業(yè)的資金壓力。本次將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn),有利于降低企業(yè)預(yù)征預(yù)繳的土地增值稅,降低企業(yè)資金壓力,對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期也將帶來積極影響。