加快構(gòu)建建材產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系

       建材產(chǎn)品綠色品質(zhì)既是制約建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，也是我國碳減排工作成效的重要考量之一。在建材行業(yè)構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系，推進(jìn)建材產(chǎn)品碳足跡核算與評估，探索形成建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展新模式，是節(jié)約資源、踐行綠色低碳發(fā)展理念和推動全社會實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要內(nèi)容。

       工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部四部門聯(lián)合印發(fā)的《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)綠色制造方面的重點(diǎn)任務(wù)，為構(gòu)建建材產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系，完善建材制品碳足跡認(rèn)證管理，加快建材行業(yè)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)做出了方向指引。基于此，我們認(rèn)為，行業(yè)企業(yè)要想完善建材制品碳足跡相關(guān)工作，可以從以下方面入手。

        推動產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化

       一是建立高效組織管理機(jī)制。成立認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究推進(jìn)對建材產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證管理，負(fù)責(zé)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證工作的總體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，包括認(rèn)證組織管理、質(zhì)量管理和監(jiān)督管理，保障碳足跡認(rèn)證工作在建材行業(yè)內(nèi)落地實(shí)施。研究組建企業(yè)層面的產(chǎn)品碳足跡管理部門，落實(shí)人員責(zé)任分工，建立統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡管理目錄和企業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理檔案，落實(shí)管理目標(biāo)責(zé)任和各階段任務(wù)。

        二是制定完善標(biāo)準(zhǔn)體系框架。搭建產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系框架，包括標(biāo)準(zhǔn)體系前瞻性布局，明確產(chǎn)品碳足跡計(jì)量精度、數(shù)據(jù)來源、技術(shù)參數(shù)，統(tǒng)一碳足跡核算的對象、范圍、邊界，測量方法及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定產(chǎn)品碳足跡通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高碳足跡核算的準(zhǔn)確性和覆蓋度，為產(chǎn)品碳足跡核算及評價(jià)工作提供明確指導(dǎo)。

       三是建立產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證實(shí)施規(guī)則?；谌芷诶碚?，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品特色、綠色供應(yīng)鏈覆蓋面、活動數(shù)據(jù)豐富程度、排放因子質(zhì)量等級等因素，科學(xué)制定產(chǎn)品碳足跡評價(jià)體系和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，形成產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證過程、方法、步驟的實(shí)施規(guī)則文件。

       四是建立產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。圍繞行業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品類別、能源種類，以及原材料、生產(chǎn)制造和回收利用等流程，建立口徑一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的建材產(chǎn)品全生命周期碳足跡公共服務(wù)平臺，并針對產(chǎn)品類別收集、計(jì)算、整理配套碳排放因子構(gòu)建產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，保證產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)可追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量和認(rèn)可度，形成建材行業(yè)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證數(shù)據(jù)支撐體系。

       五是開發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算模型。開發(fā)面向建材行業(yè)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算模型，包括原材料獲取、制造、分銷、使用和回收處置等階段。根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，識別生命周期碳排放重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確不同產(chǎn)品的系統(tǒng)邊界及計(jì)算原則，保證碳足跡計(jì)算的科學(xué)性、統(tǒng)一性和透明性。

       六是推動產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。收集、積累和分析產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)，提供行業(yè)綠色低碳平均水平參考指數(shù)，以產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)為驅(qū)動和依據(jù)，開展信息交互、綠色診斷等一站式綜合技術(shù)服務(wù)，助力碳足跡認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和市場化。

推進(jìn)認(rèn)證示范的首要范疇

       選擇在國際貿(mào)易中受壁壘沖擊大、產(chǎn)業(yè)鏈完整的出口企業(yè)及其重點(diǎn)產(chǎn)品開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證示范，破除綠色低碳技術(shù)貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)企業(yè)國際貿(mào)易競爭力；發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，樹立標(biāo)桿典型，以點(diǎn)帶面，輻射產(chǎn)業(yè)及上下游供應(yīng)鏈，形成一批效果突出、帶動性強(qiáng)的示范案例；選擇水泥、平板玻璃、保溫材料、裝飾裝修類材料等綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證示范，形成綠色低碳產(chǎn)品核心競爭力。

       相關(guān)保障措施

       一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，科學(xué)把握節(jié)奏，完善產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證組織機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)示范和企業(yè)自愿的認(rèn)證合力。

       二是完善政策體系。完善相關(guān)配套政策，建立多層級立體式認(rèn)證渠道和認(rèn)證系統(tǒng)，對產(chǎn)業(yè)示范、龍頭示范和產(chǎn)品示范等重大工程給予適當(dāng)性政策傾斜，針對不同示范類別，建立差別化政策支持機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證環(huán)節(jié)中的備案政策和質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，探索構(gòu)建全面靈活的綠色認(rèn)證體系。

       三是建立激勵機(jī)制。推動建立產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證管理激勵機(jī)制，研究價(jià)格補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和直接融資等多重激勵手段，支持骨干企業(yè)利用上市、發(fā)債、碳稅優(yōu)惠等多元化渠道，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)認(rèn)證工作得到全面推進(jìn)。

        四是加強(qiáng)人才建設(shè)。健全人才培養(yǎng)制度，重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝開發(fā)、安全環(huán)保、國際注冊和營銷等專業(yè)性高層次復(fù)合型人才，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證領(lǐng)域管理、技術(shù)型人才，提升碳足跡業(yè)務(wù)管理水平和市場運(yùn)營能力及解決實(shí)際問題的綜合能力。

（作者單位：河南格碳生態(tài)環(huán)境研究院）

本文原載于《中國建材報(bào)》6月5日6版《加快構(gòu)建建材產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系》