經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的談判和博弈之后,中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端最終有了一個(gè)比較好的結(jié)果。但業(yè)內(nèi)專家表示,由于歐盟市場(chǎng)不斷萎縮,僅僅依靠這種配額制度,是難以解決我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。今后,要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。
8月3日,歐盟委員會(huì)發(fā)布官方公告稱,決定正式接受中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)機(jī)電商會(huì))和94家光伏企業(yè)的價(jià)格承諾申請(qǐng)。從8月6日起,94家承諾企業(yè)按照價(jià)格承諾協(xié)議的要求,對(duì)歐盟出口硅片、電池、組件可免征反傾銷稅,有效期至2015年年底。
中國(guó)機(jī)電商會(huì)5日公布了《對(duì)歐盟出口光伏電池產(chǎn)品價(jià)格承諾實(shí)施辦法》,明確了“631”的光伏配額方案:即60%配額按照企業(yè)出口比例分配,其余30%和10%分別分配給積極抗辯企業(yè)和小企業(yè)。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤表示,2012年中國(guó)對(duì)歐出口光伏產(chǎn)品在20GW附近,此次配額只有7GW,占比35%,國(guó)內(nèi)大量光伏產(chǎn)品仍舊無(wú)法出口到歐洲。大的光伏企業(yè)獲得配額機(jī)會(huì)較多,且廠家本身具備規(guī)模效益,或?qū)⒊蔀榇舜谓桓畛兄Z的最大的受益者,產(chǎn)能較為落后的小企業(yè)仍舊難逃被淘汰的命運(yùn)。
據(jù)報(bào)道,去年,英利光伏組件出貨量2.3G瓦,出口歐盟量占60%,達(dá)到1300多兆瓦,成為行業(yè)老大;天合光能光伏組件出貨量1.8G瓦,出口歐盟量占25%;阿特斯出貨量1.55吉瓦,出口歐盟量占40%。因此,英利、尚德、賽維、天合光能等光伏大廠或?qū)⒊蔀榇舜蝺r(jià)格承諾的最大受益者。
不過(guò),廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,相對(duì)于出口配額來(lái)說(shuō),承諾價(jià)格才是最重要的問(wèn)題,價(jià)格決定國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品在歐盟國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然承諾價(jià)格沒(méi)有公布,但據(jù)參與談判的企業(yè)人士透露,中方給出的最低承諾價(jià)格為0.56歐元/瓦,出口歐盟的太陽(yáng)能電池板則不超過(guò)7GW。
專家表示,國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)全世界的需求,中歐之間的光伏配額是非常有限的,難以解決我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題,必須進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加速國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展道路。
目前,我國(guó)已出臺(tái)一系列政策促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。7月15日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)務(wù)院提出的刺激國(guó)內(nèi)光伏需求的“國(guó)六條”,強(qiáng)調(diào)要擇優(yōu)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
隨著我國(guó)光伏技術(shù)的進(jìn)一步優(yōu)化、國(guó)內(nèi)居民環(huán)保意識(shí)的提高,加之國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的傾斜,光伏作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有著廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。
英利綠色能源宣傳部負(fù)責(zé)人王志新表示,“英利已經(jīng)著手由由光伏組件制造商向太陽(yáng)能能源提供商轉(zhuǎn)變,未來(lái),英利將不單單只做光伏組件,而會(huì)將產(chǎn)業(yè)延伸到產(chǎn)業(yè)鏈下游,積極涉足光伏發(fā)電、太陽(yáng)能電站領(lǐng)域。在廣西、河北等資源豐富省區(qū),積極投資太陽(yáng)能電站以及分布式發(fā)電。”
“近兩年來(lái),歐盟正在減少對(duì)光伏的補(bǔ)貼。歐盟光伏市場(chǎng)不斷萎縮。未來(lái),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、日韓等新興市場(chǎng)將會(huì)受到國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)更多重視,有望迎來(lái)新的增長(zhǎng)。”王曉坤說(shuō)。