"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
可再生能源再次迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。國(guó)家電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中日前表示，針對(duì)現(xiàn)行可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿足未來(lái)可再生能源項(xiàng)目發(fā)展需要，今明兩年中國(guó)有望將可再生能源電價(jià)附加從目前的每千瓦時(shí)4厘錢(0.004元人民幣)增加到6厘甚至8厘。
若按8厘收取，意味著一年能收取200億元左右作為可再生能源補(bǔ)貼資金，比現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)翻了一倍。
電價(jià)附加將持續(xù)提高
可再生能源的補(bǔ)貼資金迎來(lái)新增長(zhǎng)。
黃少中日前在第五屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上說(shuō)，按照目前每千瓦時(shí)4厘錢的電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)收取的金額，一年能收取100億元左右，僅能滿足2010年70%左右的可再生能源補(bǔ)貼資金，而隨著中國(guó)加速發(fā)展可再生能源，未來(lái)這個(gè)缺口將會(huì)越來(lái)越大。
黃少中說(shuō)，國(guó)家有可能在今年或明年將電價(jià)附加提高到6厘至8厘，到“十二五”末，甚至有可能將這一數(shù)值進(jìn)一步提高到1分錢。
征收電價(jià)附加最早可以追溯到2006年。按照我國(guó)2006年通過(guò)的《可再生能源法》，電網(wǎng)企業(yè)按照中標(biāo)價(jià)格收購(gòu)風(fēng)電、光電等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格的部分，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)偂．?dāng)時(shí)該附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.002元(2厘)。
盡管當(dāng)時(shí)附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電2厘，但它對(duì)新能源行業(yè)起到“四兩撥千斤”之效。每千瓦時(shí)征收的兩厘錢每年合計(jì)貢獻(xiàn)約50億的資金來(lái)源，盡管金額未必足夠，但由于來(lái)源穩(wěn)定可靠，因而能夠達(dá)到直接補(bǔ)償差價(jià)費(fèi)用和扶持產(chǎn)業(yè)的作用。2009年12月，全國(guó)人大通過(guò)的《可再生能源法修正案》對(duì)它作出調(diào)整，改為目前執(zhí)行的該附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.004元(4厘)。
《可再生能源法修正案》同時(shí)將原先的“電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生資源并網(wǎng)項(xiàng)目上網(wǎng)發(fā)電量”改為“國(guó)家實(shí)行可再生能源保障性收購(gòu)制度”，由國(guó)家電監(jiān)機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依照規(guī)劃制定可再生能源年度收購(gòu)指標(biāo)，并公布電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)最低限額指標(biāo)。
可再生能源扶持資金缺口加大
政策對(duì)可再生能源的保駕護(hù)航，使其迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)代。
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所日前發(fā)布的最新全球《可再生能源國(guó)家吸引力指數(shù)》調(diào)查報(bào)告顯示，2010年全球在清潔能源方面的新投資達(dá)到了前所未有的2430億美元，增長(zhǎng)30%，中國(guó)占據(jù)全球可再生能源市場(chǎng)的重要地位。
報(bào)告指出，中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2010年，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量增長(zhǎng)64%，達(dá)到逾4200萬(wàn)千瓦。去年美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量510萬(wàn)千瓦，僅相當(dāng)于2009年的一半水平，不足中國(guó)2010年新增裝機(jī)容量1650萬(wàn)千瓦的1/3。
2010年亦是海上風(fēng)電發(fā)展勢(shì)頭良好的一年，新增裝機(jī)容量51%。然而，全球陸上風(fēng)電裝機(jī)容量卻下降了7%，其中歐洲下降了14%。太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，集中太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)展。生物質(zhì)發(fā)電投資水平與2009年相當(dāng)。
根據(jù)我國(guó)作出的承諾，到2020年，中國(guó)非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到15%，而去年底這一數(shù)字僅為9.6%左右，中國(guó)在其“十二五”規(guī)劃中提出，5年后中國(guó)要實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源的比例提高到11.4%。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛對(duì)南都記者表示，我國(guó)目前已在7個(gè)省區(qū)打造8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。分別在甘肅酒泉、新疆哈密、河北、吉林、內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、江蘇、山東等風(fēng)能資源豐富地區(qū)，開(kāi)展了8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。
據(jù)了解，甘肅酒泉地區(qū)第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程已全面完成，二期建設(shè)已開(kāi)始著手，目前正在解決向華北電網(wǎng)輸電的問(wèn)題。“其他在建的7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地也都有一定的規(guī)模。”施鵬飛如是說(shuō)。
他還表示，千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)，將保證中國(guó)2020年1億千瓦風(fēng)電基地生產(chǎn)的電能輸出和銷納，實(shí)現(xiàn)國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的目標(biāo)。
然而在中國(guó)高速發(fā)展可再生能源的同時(shí)，扶持資金的缺口也越來(lái)越大。這也是提高電價(jià)附加的背后因素。
提高建筑用能中可再生能源比重
值得一提的是，財(cái)政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知》，明確“十二五”可再生能源建筑應(yīng)用推廣目標(biāo)，切實(shí)提高太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑用能中的比重。
提出到2020年，實(shí)現(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比例占建筑能耗的15%以上。力爭(zhēng)到2015年底，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗的比例達(dá)到10%以上，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米以上，形成常規(guī)能源替代能力3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
若按8厘收取，意味著一年能收取200億元左右作為可再生能源補(bǔ)貼資金，比現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)翻了一倍。
電價(jià)附加將持續(xù)提高
可再生能源的補(bǔ)貼資金迎來(lái)新增長(zhǎng)。
黃少中日前在第五屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇上說(shuō)，按照目前每千瓦時(shí)4厘錢的電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)收取的金額，一年能收取100億元左右，僅能滿足2010年70%左右的可再生能源補(bǔ)貼資金，而隨著中國(guó)加速發(fā)展可再生能源，未來(lái)這個(gè)缺口將會(huì)越來(lái)越大。
黃少中說(shuō)，國(guó)家有可能在今年或明年將電價(jià)附加提高到6厘至8厘，到“十二五”末，甚至有可能將這一數(shù)值進(jìn)一步提高到1分錢。
征收電價(jià)附加最早可以追溯到2006年。按照我國(guó)2006年通過(guò)的《可再生能源法》，電網(wǎng)企業(yè)按照中標(biāo)價(jià)格收購(gòu)風(fēng)電、光電等可再生能源，超出常規(guī)火電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)格的部分，附加在銷售電價(jià)中分?jǐn)偂．?dāng)時(shí)該附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.002元(2厘)。
盡管當(dāng)時(shí)附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電2厘，但它對(duì)新能源行業(yè)起到“四兩撥千斤”之效。每千瓦時(shí)征收的兩厘錢每年合計(jì)貢獻(xiàn)約50億的資金來(lái)源，盡管金額未必足夠，但由于來(lái)源穩(wěn)定可靠，因而能夠達(dá)到直接補(bǔ)償差價(jià)費(fèi)用和扶持產(chǎn)業(yè)的作用。2009年12月，全國(guó)人大通過(guò)的《可再生能源法修正案》對(duì)它作出調(diào)整，改為目前執(zhí)行的該附加標(biāo)準(zhǔn)為每度電0.004元(4厘)。
《可再生能源法修正案》同時(shí)將原先的“電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生資源并網(wǎng)項(xiàng)目上網(wǎng)發(fā)電量”改為“國(guó)家實(shí)行可再生能源保障性收購(gòu)制度”，由國(guó)家電監(jiān)機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依照規(guī)劃制定可再生能源年度收購(gòu)指標(biāo)，并公布電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)最低限額指標(biāo)。
可再生能源扶持資金缺口加大
政策對(duì)可再生能源的保駕護(hù)航，使其迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)代。
安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所日前發(fā)布的最新全球《可再生能源國(guó)家吸引力指數(shù)》調(diào)查報(bào)告顯示，2010年全球在清潔能源方面的新投資達(dá)到了前所未有的2430億美元，增長(zhǎng)30%，中國(guó)占據(jù)全球可再生能源市場(chǎng)的重要地位。
報(bào)告指出，中國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能市場(chǎng)繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。2010年，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量增長(zhǎng)64%，達(dá)到逾4200萬(wàn)千瓦。去年美國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)容量510萬(wàn)千瓦，僅相當(dāng)于2009年的一半水平，不足中國(guó)2010年新增裝機(jī)容量1650萬(wàn)千瓦的1/3。
2010年亦是海上風(fēng)電發(fā)展勢(shì)頭良好的一年，新增裝機(jī)容量51%。然而，全球陸上風(fēng)電裝機(jī)容量卻下降了7%，其中歐洲下降了14%。太陽(yáng)能發(fā)電行業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，集中太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)繼續(xù)發(fā)展。生物質(zhì)發(fā)電投資水平與2009年相當(dāng)。
根據(jù)我國(guó)作出的承諾，到2020年，中國(guó)非化石能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例將達(dá)到15%，而去年底這一數(shù)字僅為9.6%左右，中國(guó)在其“十二五”規(guī)劃中提出，5年后中國(guó)要實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源的比例提高到11.4%。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛對(duì)南都記者表示，我國(guó)目前已在7個(gè)省區(qū)打造8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。分別在甘肅酒泉、新疆哈密、河北、吉林、內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部、江蘇、山東等風(fēng)能資源豐富地區(qū)，開(kāi)展了8個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)工作。
據(jù)了解，甘肅酒泉地區(qū)第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程已全面完成，二期建設(shè)已開(kāi)始著手，目前正在解決向華北電網(wǎng)輸電的問(wèn)題。“其他在建的7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地也都有一定的規(guī)模。”施鵬飛如是說(shuō)。
他還表示，千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的規(guī)劃和建設(shè)，將保證中國(guó)2020年1億千瓦風(fēng)電基地生產(chǎn)的電能輸出和銷納，實(shí)現(xiàn)國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的目標(biāo)。
然而在中國(guó)高速發(fā)展可再生能源的同時(shí)，扶持資金的缺口也越來(lái)越大。這也是提高電價(jià)附加的背后因素。
提高建筑用能中可再生能源比重
值得一提的是，財(cái)政部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知》，明確“十二五”可再生能源建筑應(yīng)用推廣目標(biāo)，切實(shí)提高太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑用能中的比重。
提出到2020年，實(shí)現(xiàn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比例占建筑能耗的15%以上。力爭(zhēng)到2015年底，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗的比例達(dá)到10%以上，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米以上，形成常規(guī)能源替代能力3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
