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從環(huán)境來看低碳經(jīng)濟(jì)對日用玻璃行業(yè)影響

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2011-02-17 來源:中國產(chǎn)業(yè)安全指南 瀏覽次數(shù):1186
核心提示: 一、目前中國日用玻璃 行業(yè)面臨的市場形勢  進(jìn)入新世紀(jì)后,世界面臨的全球變暖和能源危機(jī)日益嚴(yán)重,低碳經(jīng)濟(jì)成為必然的選擇。
      一、目前中國日用玻璃 行業(yè)面臨的市場形勢
  進(jìn)入新世紀(jì)后,世界面臨的全球變暖和能源危機(jī)日益嚴(yán)重,“低碳經(jīng)濟(jì)”成為必然的選擇。為了履行世界大國的氣候責(zé)任,中國向世界莊嚴(yán)承諾,2020年,國內(nèi)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排量比2005年下降40~45%,并將其作為約束性指標(biāo)寫進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展計(jì)劃,吹響了發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的號角。
  近年來,美國等發(fā)達(dá)國家在“碳減排”問題上頻頻向我施壓,對中國提出限制碳排放總量的無理要求,其目的是中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“碳減排”已經(jīng)成為繼人民幣匯率問題后中國面臨的最大的國際貿(mào)易障礙,引起了政府和社會的廣泛關(guān)注。
  美國的《清潔能源與安全法案》,允許美國對來自沒有采取與美國相當(dāng)?shù)臏厥覛怏w減排措施國家的高能耗、初級進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。同時,還制定了征收碳關(guān)稅的時間表,從2020年起將對從中國等發(fā)展中國家進(jìn)口的高碳產(chǎn)品征收碳關(guān)稅,日本、歐盟等國家也提出了類似的碳關(guān)稅的方案。
  我們輕工行業(yè)中的食品加工、日用陶瓷、日用玻璃等產(chǎn)品被列入排放密集型產(chǎn)品名單,出口市場會率先受到?jīng)_擊,高能耗、低檔次的產(chǎn)品將被迫退出市場。各種信息表明,發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅的進(jìn)程還將加快,目前歐盟正在醞釀制定統(tǒng)一適用于汽油、天然氣、煤炭等石化燃料的碳稅最低征收標(biāo)準(zhǔn),初定是每噸二氧化碳征收15~20歐元。法國以實(shí)行碳稅后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到國外產(chǎn)品不公平競爭為由,提出了加快征收碳關(guān)稅的動議,并在歐盟一些國家內(nèi)獲得了響應(yīng)。
  目前,國內(nèi)日用玻璃行業(yè)的出口份額不高,屬于滿足內(nèi)需型行業(yè)。國外征收碳關(guān)稅似乎與行業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高。其實(shí)不然,碳關(guān)稅引發(fā)的世界貿(mào)易規(guī)則的變革十分深遠(yuǎn),為了應(yīng)對碳關(guān)稅引發(fā)的世界貿(mào)易規(guī)則的變革,國家開展了一系列應(yīng)對的研究。其中包括在國內(nèi)征收碳稅。今年國家發(fā)改委公布了《應(yīng)對氣候變化的中國碳稅政策框架》研究報(bào)告,提出了2012年在國內(nèi)征收碳稅的方案。碳稅征收范圍覆蓋了行業(yè)中的全部企業(yè),與大家的生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)。
  國家征收碳稅的基本思路是按照碳排放量核定稅額。由“低碳經(jīng)濟(jì)”引發(fā)的市場規(guī)則變革的步伐正在加快,如何提高能源綜合利用水平,將成為影響行業(yè)競爭力的重要構(gòu)成。國家為了摸清各行業(yè)碳排放情況,有關(guān)部門將進(jìn)行碳排放調(diào)查和系數(shù)的核定,這些基礎(chǔ)性工作或?qū)⒊蔀橛绊懳磥砥髽I(yè)稅負(fù)的重要因素。由于“碳規(guī)則”正在制定之中,許多問題尚無定論,這方面的影響目前還難以掌控,也是最大的不確定因素,大家要關(guān)注相關(guān)政策的變化。
  二、“低碳經(jīng)濟(jì)”對中國日用玻璃行業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
  對“低碳經(jīng)濟(jì)”可能給日用玻璃行業(yè)帶來的影響要客觀分析,既要看到挑戰(zhàn),也要看到機(jī)遇。雖然我們面臨許多問題,但是積極因素也不少,總體講是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),關(guān)鍵是能不能把握住機(jī)遇,充分發(fā)揮“碳規(guī)則”形成的市場倒逼機(jī)制的作用,集聚全行業(yè)的力量,在逆境中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。借鑒歷史上的成功經(jīng)驗(yàn),我們要注意緊緊把握以下幾個發(fā)展機(jī)遇:
  1、要抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,有選擇地承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高國際競爭力;
  2、充分利用發(fā)達(dá)國家在氣候變化問題上履行歷史責(zé)任的機(jī)遇,爭取國際資金支持和發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)讓節(jié)能技術(shù);
  3、進(jìn)一步明確行業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)的技術(shù)路線,縮小與國外先進(jìn)水平之間的能源綜合利用水平差距。
      就日用玻璃行業(yè)而言,窯爐節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品輕量化技術(shù)是重點(diǎn),同時,大力發(fā)展廢玻璃回收再利用,推廣應(yīng)用化學(xué)成分基本統(tǒng)一的玻璃配方是玻璃行業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要工作內(nèi)容;走集團(tuán)化發(fā)展道路,整合資源,提高產(chǎn)業(yè)集中度是玻璃行業(yè)的發(fā)展途徑。同時,大家要清醒地看到,在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,國際玻璃巨頭加快了全球化戰(zhàn)略,在國內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,美國OI公司、法國圣克班公司、德國肖特公司、德國海葉公司都紛紛在中國投資建廠,未來國內(nèi)企業(yè)將要與這些國外大牌企業(yè)同臺競爭。對此,可以做出這樣大膽預(yù)測:未來20年內(nèi),國內(nèi)日用玻璃企業(yè)的數(shù)量將大幅減少,年產(chǎn)50萬噸以下的玻璃瓶企業(yè)或?qū)⑷客顺鍪袌觥?br />   綜合有關(guān)部門開展的相關(guān)專題研究的觀點(diǎn),中國在碳排放方面的競爭劣勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu);二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,高耗能產(chǎn)業(yè)比重過大;三是能源綜合利用水平低。中國工業(yè)部門的能源綜合利用水平與國外相比至少存在20%以上的差距,有些行業(yè)甚至是數(shù)倍的關(guān)系。國內(nèi)日用玻璃企業(yè)的能源綜合利用水平與國外先進(jìn)水平相比有很大的差距,德國全境只有六家玻璃瓶企業(yè),產(chǎn)量都在200萬噸。而國內(nèi)規(guī)模以上玻璃瓶企業(yè)有500多家,企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)效率低。目前,國內(nèi)玻璃瓶生產(chǎn)企業(yè)多是產(chǎn)能在10萬噸以下的中小企業(yè),很多企業(yè)是“一爐兩線”或“一爐四線”,而美國的一家企業(yè)年產(chǎn)量180萬噸,“一爐十九線”。另外,發(fā)達(dá)國家的玻璃企業(yè)已經(jīng)全部使用天然氣作為能源,而國內(nèi)不少企業(yè)還使用煤炭為燃料。能源綜合利用水平的差距,隨著國際貿(mào)易“碳規(guī)則”的確立,負(fù)面影響將被人為擴(kuò)大,短板效應(yīng)將加速顯現(xiàn)。
  由此可知,能源綜合利用水平低將成為影響行業(yè)發(fā)展的制約因素和應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘的障礙,如果我們不能實(shí)現(xiàn)有效的追趕,將要為此付出沉重的代價(jià)。
  三、建議
  提高能源綜合利用水平,從行業(yè)角度分析,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和生產(chǎn)方式落后是能源綜合利用水平低的關(guān)鍵所在。盡快縮小和消除與國外先進(jìn)水平的差距是掌握主動的最有效的辦法。為此,要開展能源綜合利用情況的調(diào)查,找出與國外先進(jìn)水平差距,制定行業(yè)追趕計(jì)劃,落實(shí)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,加大對高排放企業(yè)的治理力度,充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,充分的市場競爭實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合等措施。在這方面,業(yè)內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群所在的地方政府要發(fā)揮引領(lǐng)作用,為行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
  在發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”中,市場規(guī)則將發(fā)生重大變革,清潔生產(chǎn)不再僅是發(fā)展理念,更是企業(yè)的核心競爭力。市場節(jié)能環(huán)保消費(fèi)理念的提升,拓展了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場空間;碳稅、碳關(guān)稅等制度的實(shí)施,直接影響著企業(yè)生產(chǎn)成本的構(gòu)成,增加了不同行業(yè)之間相關(guān)產(chǎn)品的競爭要素,形成以“碳減排”為取舍的產(chǎn)業(yè)依存關(guān)系。對此,需要研究競爭對手在“碳排放”方面的情況,進(jìn)行優(yōu)劣勢對比分析,比如,實(shí)施碳稅會對醫(yī)用玻璃瓶和塑料瓶成本產(chǎn)生什么影響?相互之間成本會發(fā)生什么變化等,做到知己知彼,揚(yáng)長避短。
  在發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”的大環(huán)境下,國家宏觀調(diào)控的力度會不斷加大。今年國家降低了部分產(chǎn)品出口退稅稅率,涉及到了一些玻璃產(chǎn)品,釋放出加速出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號。從各種信息中不難發(fā)現(xiàn),在社會的認(rèn)識上,日用玻璃行業(yè)沒有摘掉耗能高、污染重的帽子,給行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響。不改變社會對行業(yè)的認(rèn)識,未來行業(yè)就不會有大的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)政策走向?qū)π袠I(yè)發(fā)展的影響至關(guān)重要,行業(yè)面臨的一個重要任務(wù)是,如何在國家構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中,明確行業(yè)的定位,營造有利于自身發(fā)展的外部環(huán)境。這不僅是行業(yè)管理者的事,也是業(yè)內(nèi)企業(yè)的事,大家要建立起這種意識,也要在實(shí)踐中有所作為。在這方面,造紙行業(yè)中的龍頭骨干企業(yè)走在了前面,他們營造綠色產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)的問題上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的參與意識和責(zé)任感,并正在通過自己的努力,改變著行業(yè)的形象,非常值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
  綜上所述,“低碳經(jīng)濟(jì)”時代已經(jīng)到來,由此引發(fā)的貿(mào)易規(guī)則的改變加速了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的終結(jié)。我們要認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加速產(chǎn)業(yè)升級。
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