"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)"
2010年，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)暖，各國(guó)政府大力推廣太陽(yáng)能政策的拉動(dòng)效應(yīng)漸顯，國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
幾大龍頭廠商2010年的出貨量大幅提升，“訂單接到手軟”應(yīng)該是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的最直接地反映。盡管中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，但光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隱患沒有得到本質(zhì)改變，企業(yè)受國(guó)際環(huán)境影響仍然較大。另外，國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)有所擴(kuò)大，但并未真正啟動(dòng)，應(yīng)用空間仍然極其有限。未來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)展趕超國(guó)際還需要走很長(zhǎng)的一段路。
作為本年度最后一期報(bào)紙，編輯選擇了太陽(yáng)能市場(chǎng)幾大重點(diǎn)事件盤點(diǎn)并加以點(diǎn)評(píng)，希望與讀者一共分享太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在這一年中的喜憂！
1 NEWS·2010
歐元貶值殃及中國(guó)光伏
隨著希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)遲遲不見好轉(zhuǎn)，歐元貶值加速。從2009年圣誕到2010年上半年，歐元兌人民幣匯率從“10字頭”跌進(jìn)“8字頭”，半年時(shí)間，歐元對(duì)人民幣貶值超過16%。中國(guó)光伏行業(yè)80%以上的市場(chǎng)在歐洲，這個(gè)行業(yè)成為歐元貶值首當(dāng)其沖的受害者，對(duì)光伏企業(yè)帶來(lái)了比較大的沖擊。許多公司采取了套期保值的對(duì)沖手段，盡量避免損失。
點(diǎn)評(píng)直面危機(jī)吃一塹長(zhǎng)一智
2010年上半年，剛有起色的中國(guó)光伏企業(yè)一直糾結(jié)于這波匯率行情中。中國(guó)光伏企業(yè)出口合同大多以歐元計(jì)算，因此在這波匯率行情中，損失極大，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈下端，也將直接面臨終端市場(chǎng)的需求考驗(yàn)。其實(shí)，匯率變化問題對(duì)于光伏企業(yè)來(lái)說并不陌生。在2008年全球金融危機(jī)時(shí)，整個(gè)光伏企業(yè)就已經(jīng)切身感受到了匯率的殺傷力。從2008年6月開始，歐元大幅下跌，3個(gè)月時(shí)間，歐元兌美元匯率跌幅超過21％。匯率如此劇跌，每100萬(wàn)歐元的營(yíng)收經(jīng)過匯兌后，損失就達(dá)21萬(wàn)歐元。面對(duì)這種局面，業(yè)內(nèi)專家建議中國(guó)企業(yè)使用金融工具，多途徑對(duì)沖一定比例的歐元合同，把匯率風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，比如套期保值。
所謂套期保值，即光伏企業(yè)與客戶簽訂歐元銷售合同后，與銀行簽訂一個(gè)協(xié)議，約定未來(lái)結(jié)售匯的外幣幣種、金額和期限及匯率。假設(shè)約定1∶9的匯率，那么當(dāng)歐元繼續(xù)下跌到1∶7.5時(shí)，若光伏企業(yè)與客戶交易時(shí)仍用1∶9來(lái)結(jié)算，就可以鎖定光伏企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
前事不忘，后事之師。接受了2008年的教訓(xùn)，中國(guó)光伏企業(yè)在被匯率沖擊中抵抗力增加了不少。
2 NEWS·2010
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立
5月17日，在工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委的指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)22家光伏企事業(yè)單位做為發(fā)起單位，在江蘇常州正式宣布成立中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并舉行了成立大會(huì)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由從事光伏產(chǎn)品及應(yīng)用的研究、開發(fā)、制造、服務(wù)的企事業(yè)單位及有關(guān)機(jī)構(gòu)自愿組成的、非營(yíng)利性的全國(guó)性社會(huì)組織。22家發(fā)起單位涵蓋了多晶硅及硅片、太陽(yáng)能電池及組件、應(yīng)用系統(tǒng)及專用設(shè)備在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，多晶硅總產(chǎn)量占到全國(guó)的70%以上，太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量占到全國(guó)的50%以上，其中4家企業(yè)為2009年全球光伏十強(qiáng)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有充分的代表性和極高的影響力。
點(diǎn)評(píng)聯(lián)盟成立是行業(yè)進(jìn)步標(biāo)志
近年來(lái)，伴隨著全球范圍的新能源投資熱潮，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在部分地區(qū)，光伏產(chǎn)業(yè)甚至已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。但同時(shí)也應(yīng)看到，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了“被過剩”的尷尬，蒙上了來(lái)自歐洲反傾銷的陰霾。特別是反傾銷危機(jī)發(fā)生后，偌大一個(gè)中國(guó)光伏行業(yè)竟沒有一個(gè)公認(rèn)的行業(yè)組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)協(xié)調(diào)大廠之間、大廠與小廠之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，僅有的幾個(gè)省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)能夠起到的作用也非常有限。
中國(guó)光伏企業(yè)高速發(fā)展、瞬間創(chuàng)造巨大財(cái)富的背后，是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平低下的尷尬。光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，可以有效解決國(guó)內(nèi)光伏關(guān)鍵技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失、認(rèn)證制度不完善等問題，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體向前推進(jìn)的重要標(biāo)志。
3 NEWS·2010
國(guó)內(nèi)多晶硅缺口巨大
國(guó)家海關(guān)新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)9月份多晶硅進(jìn)口4757噸，同比增長(zhǎng)90.1%，1-9月份累計(jì)進(jìn)口31503噸。數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)太陽(yáng)級(jí)和電子級(jí)多晶硅需求在7萬(wàn)噸左右，也就是說缺口將近一半。
2009年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抑制部分產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》即“38號(hào)文”，將多晶硅列進(jìn)“產(chǎn)能過剩”黑名單，停止對(duì)多晶硅擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目審批，阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，呼吁“38號(hào)文”松動(dòng)的聲音再起。
點(diǎn)評(píng)光伏行業(yè)“很受傷”
多晶硅是整個(gè)光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的一環(huán)，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。
自2005年以后，國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)迅猛發(fā)展，對(duì)多晶硅的需求迅速增長(zhǎng)，在國(guó)外技術(shù)層層封鎖的情況下，以民營(yíng)資本為主的國(guó)內(nèi)企業(yè)大膽投資，開工建廠，通過自主研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)等方式，在短短3—5年內(nèi)基本掌握了高純多晶硅材料的生產(chǎn)技術(shù)，使我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2007年、2008年和2009年我國(guó)多晶硅的產(chǎn)量分別達(dá)到1093噸、4685噸和20357噸。今年產(chǎn)能和產(chǎn)量有望分別超過8萬(wàn)噸和4萬(wàn)噸。多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)期約為2年，而從2009年下半年至今，多晶硅項(xiàng)目受制于國(guó)務(wù)院38號(hào)文，新建/擴(kuò)建的項(xiàng)目較少，預(yù)計(jì)2011年—2012年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)能變化不大。
38號(hào)文件的實(shí)施，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)在發(fā)展上縮手縮腳。眼看著此輪國(guó)際多晶硅企業(yè)賺得盆滿缽滿，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)只能扼腕嘆息。
目前，國(guó)際多晶硅企業(yè)主要以傳統(tǒng)的七大企業(yè)為主(Hemlock、Wacker、REC、MEMC、德山、三菱、住友)，在2008年之前他們占據(jù)了90%以上的市場(chǎng)份額。2008年之后，韓國(guó)OCI公司異軍突起，產(chǎn)能急劇擴(kuò)大，目前已達(dá)到17000噸。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2010年—2012年國(guó)外多晶硅產(chǎn)量將分別達(dá)到12萬(wàn)噸、15.4萬(wàn)噸和15.9萬(wàn)噸。
盡管如此，國(guó)外多晶硅巨企憑借技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，仍在加快布局，并紛紛宣稱要擴(kuò)大產(chǎn)能。預(yù)計(jì)2012年之后，這些國(guó)際大廠的產(chǎn)能將再攀新高。國(guó)外多晶硅企業(yè)的大張旗鼓，更深刻地反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的制定部門在決策程序上存在著許多亟待解決的深層次問題。
4 NEWS·2010
中國(guó)最大光伏電站批建
11月2日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)全球最大光伏電站——鄂爾多斯2GW光伏電站進(jìn)行前期籌備工作，實(shí)際上該項(xiàng)目原定于今年6月開工建設(shè)，但由于相關(guān)方面對(duì)薄膜技術(shù)和項(xiàng)目的建設(shè)成本質(zhì)疑，所以項(xiàng)目審批一再受阻。據(jù)悉，此次該項(xiàng)目獲批籌備建設(shè)，與美國(guó)福思第一太陽(yáng)能這一主要投資方的積極努力有很大關(guān)系。
鄂爾多斯2GW光伏電站的裝機(jī)容量是當(dāng)前世界最大光伏電站的25倍左右，顯然工程投資額十分巨大，這也是該項(xiàng)目分四批建設(shè)、一直到2019年才能完全建成的一個(gè)重要原因。顯然，一旦鄂爾多斯2GW光伏電站建成并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，其建設(shè)和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)將被國(guó)內(nèi)外其他光伏電站建設(shè)項(xiàng)目所借鑒。
點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目具有標(biāo)桿性意義
盡管鄂爾多斯光伏電站項(xiàng)目以美國(guó)福思第一太陽(yáng)能為投資方，但并不妨礙該項(xiàng)目對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿性意義。
該項(xiàng)目的建設(shè)將為薄膜光伏電池技術(shù)提供一個(gè)展示平臺(tái)，這將促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏電池技術(shù)運(yùn)用的多元化。雖然當(dāng)前薄膜電池的光電轉(zhuǎn)換效率較晶硅電池低許多，但是它具有造價(jià)低廉、發(fā)電能力無(wú)衰減性等優(yōu)點(diǎn)，一旦該技術(shù)在大型光伏電站中取得良好運(yùn)用效果，那么極有可能推動(dòng)薄膜光伏電池技術(shù)的大面積推廣運(yùn)用。鄂爾多斯2GW光伏電站分四期進(jìn)行，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)近10年，這也為薄膜光伏電池技術(shù)的提升留足了時(shí)間。
5 NEWS·2010
國(guó)內(nèi)第二批光伏項(xiàng)目招標(biāo)
國(guó)內(nèi)第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)于今年6月下旬啟動(dòng)，8月10日正式發(fā)出技術(shù)標(biāo)，共包括西部6個(gè)省份的13個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模280兆瓦，特許經(jīng)營(yíng)期25年。按照區(qū)域分配的是：內(nèi)蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦。是我國(guó)迄今為止最大的光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目。
如此巨大的項(xiàng)目自然被各光伏企業(yè)視為必奪之“羹”，然而競(jìng)標(biāo)結(jié)果與之前業(yè)界預(yù)測(cè)的一樣，仍以“報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)人”的原則進(jìn)行，中標(biāo)電價(jià)全部低于1元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)為0.9907元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)僅為0.7288元/千瓦時(shí)。此外，這次招標(biāo)的13個(gè)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)均低于1元/度，且全部由央企中標(biāo)。其中，中電投是最大的贏家，13個(gè)項(xiàng)目攬到7個(gè)。
點(diǎn)評(píng)民營(yíng)企業(yè)依然是配角
總建設(shè)規(guī)模為280兆瓦的國(guó)家第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果出爐——一個(gè)既在意料之中又在期待之外的結(jié)果，讓光伏產(chǎn)業(yè)再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
這個(gè)價(jià)位出來(lái)后最頭疼的應(yīng)該是國(guó)家能源局，雖說是最低價(jià)中標(biāo)，但是0.73元左右的價(jià)格中標(biāo)也預(yù)示著這次摸底很失敗。“這一輪，很多中央企業(yè)參與中標(biāo)只是為了完成任務(wù)，沒想到卻攪亂了價(jià)格。”有業(yè)內(nèi)專家指出，按照目前的競(jìng)價(jià)計(jì)算，此輪招標(biāo)涉及的部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)要17－18年才能實(shí)現(xiàn)盈利，而這些項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期也只不過才25年。
國(guó)內(nèi)第二次光伏項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果出爐，“低價(jià)”和“國(guó)企”成為關(guān)鍵詞。中標(biāo)電價(jià)全部低于1元/千瓦時(shí)，表明企業(yè)對(duì)降低光伏發(fā)電成本的信心。國(guó)企高調(diào)入場(chǎng)，未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將加劇。未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的推進(jìn)仍將以項(xiàng)目招標(biāo)的形式進(jìn)行，短期內(nèi)仍難以推出統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)政策。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)條件尚不成熟。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的“新36條”中“鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)”，但在實(shí)際操作過程中，步履維艱。民企光伏企業(yè)目前在生產(chǎn)方面是領(lǐng)軍者，但對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)而言，他們依然只是配角。
6 NEWS·2010
301調(diào)查案
今年9月9日,美國(guó)最大的工會(huì)組織之一——美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)按照《1974年美國(guó)貿(mào)易法案》第301節(jié)的規(guī)定,向美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室提交了長(zhǎng)達(dá)5800頁(yè)的訴狀,稱中國(guó)政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼以提高中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能的價(jià)格優(yōu)勢(shì),影響美國(guó)就業(yè)；同時(shí)指責(zé)中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)參與招標(biāo)采取歧視性限制。10月15日,美國(guó)貿(mào)易代表處決定對(duì)中國(guó)新能源進(jìn)行調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查將對(duì)我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、高效電池和新能源汽車行業(yè)造成較大影響,涉及154家中國(guó)新能源企業(yè)。對(duì)于美方的這項(xiàng)舉措，中國(guó)政府以及企業(yè)都以自己的方式做出了激烈的回應(yīng)。
點(diǎn)評(píng)盡管站不住腳，但后期影響明顯
中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)此次成為USW發(fā)難的對(duì)象，然而僅對(duì)于中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)講，USW的指責(zé)就站不住腳。在USW所指出的“關(guān)鍵原材料控制”方面，雖然中國(guó)的硅礦豐富，但由于技術(shù)原因，中國(guó)需要將硅礦廉價(jià)出口到國(guó)外，再?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家高價(jià)進(jìn)口多晶硅等原料，目前中國(guó)全年所需要的多晶硅中仍然有50%需要從美國(guó)等國(guó)的光伏企業(yè)進(jìn)口。在“大規(guī)模政府補(bǔ)貼”方面，眾所周知，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)受各國(guó)重視，各國(guó)政府都大力扶持。德國(guó)等國(guó)出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，美國(guó)等國(guó)出臺(tái)的退稅或一次性補(bǔ)貼等，都屬于政府對(duì)本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的做法。
由于美國(guó)光伏市場(chǎng)與中國(guó)光伏市場(chǎng)一樣屬于新興市場(chǎng)，光伏市場(chǎng)容量的基數(shù)相對(duì)較小，而且目前絕大部分中國(guó)光伏企業(yè)的出口市場(chǎng)還是以歐洲為主，所以短期來(lái)看，即使美國(guó)后續(xù)采取一些報(bào)復(fù)措施，對(duì)中國(guó)相關(guān)企業(yè)的影響也不會(huì)太大；但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿κ志薮?，此次美方?01調(diào)查及后續(xù)動(dòng)作可能會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)布局美國(guó)市場(chǎng)的計(jì)劃造成較大影響。
7 NEWS·2010
第二次金太陽(yáng)示范工程
12月2日，財(cái)政部、科技部、住建部以及國(guó)家能源局四部門聯(lián)合宣布，在對(duì)金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程部署中，中央財(cái)政將對(duì)關(guān)鍵設(shè)備按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格給予50%的補(bǔ)貼，其他費(fèi)用按不同項(xiàng)目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補(bǔ)貼，并將北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等13個(gè)開發(fā)區(qū)確定為中國(guó)首批“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”。
這次招標(biāo)項(xiàng)目重點(diǎn)為大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性單位既有建筑等條件建設(shè)的用戶側(cè)光伏項(xiàng)目和在偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)建設(shè)的獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目。為緩解成本高、上網(wǎng)難等難題，國(guó)家要求把各地開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為國(guó)內(nèi)擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用的重點(diǎn)。
點(diǎn)評(píng)推廣艱難不容樂觀
盡管國(guó)家再次下大力氣推進(jìn)金太陽(yáng)示范工程，和去年的“雷聲大、雨點(diǎn)小”的推進(jìn)相比，今年的道路依然走來(lái)艱難。畢竟，并網(wǎng)始終是光伏的心中之痛，此痛不除，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將如何啟動(dòng)的難題便無(wú)解。僅僅憑借提出的“自發(fā)自用”、“分布式發(fā)電”的概念仍不足以提振設(shè)備商與運(yùn)營(yíng)商的積極性。最新出爐的金太陽(yáng)工程補(bǔ)貼政策，不少國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備制造商直言“不賺錢”。
2009年7月出臺(tái)金太陽(yáng)示范工程的政策時(shí)，業(yè)界曾歡呼聲一片?？墒且荒甓噙^去了，中國(guó)的光伏電站建設(shè)依舊緩慢。一項(xiàng)政策能否起到好的效果，最終還是要讓時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。金太陽(yáng)示范工程政策執(zhí)行到現(xiàn)在，確實(shí)存在一些問題，今年管理層已經(jīng)注意到并逐步糾正。盡管如此，比起國(guó)外發(fā)展光伏的步伐，我們已經(jīng)沒有時(shí)間繼續(xù)踱著“四方步”欲行又止了。
8 NEWS·2010
新能源配額目標(biāo)將寫入“十二五”規(guī)劃
9月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)將得到扶持，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。
新能源已被列入我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但發(fā)電并網(wǎng)一直是困擾這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。近日，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新能源發(fā)展配額目標(biāo)將寫入“十二五”規(guī)劃。這也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布后，國(guó)家能源局對(duì)相關(guān)內(nèi)容首次表態(tài)。
配額將根據(jù)各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r制定，具體目標(biāo)將寫入“十二五”規(guī)劃，完不成任務(wù)的電力公司和相關(guān)責(zé)任方將被替換。目前，美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均已實(shí)施配額制，以促進(jìn)本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
點(diǎn)評(píng)光伏產(chǎn)業(yè)一個(gè)大利好
目前我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)擁有世界上最大的產(chǎn)能，但國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)并不大。據(jù)了解，我國(guó)可再生能源“十二五”規(guī)劃已形成初稿，規(guī)劃中提到，以光伏發(fā)電作為我國(guó)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮目稍偕茉串a(chǎn)業(yè)。另外，規(guī)劃還提到將在“十二五”期間解決可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的限制。隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)將有望開啟，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說這顯然是一個(gè)非常明顯的利好。
幾大龍頭廠商2010年的出貨量大幅提升，“訂單接到手軟”應(yīng)該是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的最直接地反映。盡管中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，但光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隱患沒有得到本質(zhì)改變，企業(yè)受國(guó)際環(huán)境影響仍然較大。另外，國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)有所擴(kuò)大，但并未真正啟動(dòng)，應(yīng)用空間仍然極其有限。未來(lái)，我國(guó)光伏發(fā)展趕超國(guó)際還需要走很長(zhǎng)的一段路。
作為本年度最后一期報(bào)紙，編輯選擇了太陽(yáng)能市場(chǎng)幾大重點(diǎn)事件盤點(diǎn)并加以點(diǎn)評(píng)，希望與讀者一共分享太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在這一年中的喜憂！
1 NEWS·2010
歐元貶值殃及中國(guó)光伏
隨著希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)遲遲不見好轉(zhuǎn)，歐元貶值加速。從2009年圣誕到2010年上半年，歐元兌人民幣匯率從“10字頭”跌進(jìn)“8字頭”，半年時(shí)間，歐元對(duì)人民幣貶值超過16%。中國(guó)光伏行業(yè)80%以上的市場(chǎng)在歐洲，這個(gè)行業(yè)成為歐元貶值首當(dāng)其沖的受害者，對(duì)光伏企業(yè)帶來(lái)了比較大的沖擊。許多公司采取了套期保值的對(duì)沖手段，盡量避免損失。
點(diǎn)評(píng)直面危機(jī)吃一塹長(zhǎng)一智
2010年上半年，剛有起色的中國(guó)光伏企業(yè)一直糾結(jié)于這波匯率行情中。中國(guó)光伏企業(yè)出口合同大多以歐元計(jì)算，因此在這波匯率行情中，損失極大，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈下端，也將直接面臨終端市場(chǎng)的需求考驗(yàn)。其實(shí)，匯率變化問題對(duì)于光伏企業(yè)來(lái)說并不陌生。在2008年全球金融危機(jī)時(shí)，整個(gè)光伏企業(yè)就已經(jīng)切身感受到了匯率的殺傷力。從2008年6月開始，歐元大幅下跌，3個(gè)月時(shí)間，歐元兌美元匯率跌幅超過21％。匯率如此劇跌，每100萬(wàn)歐元的營(yíng)收經(jīng)過匯兌后，損失就達(dá)21萬(wàn)歐元。面對(duì)這種局面，業(yè)內(nèi)專家建議中國(guó)企業(yè)使用金融工具，多途徑對(duì)沖一定比例的歐元合同，把匯率風(fēng)險(xiǎn)降低到最小程度，比如套期保值。
所謂套期保值，即光伏企業(yè)與客戶簽訂歐元銷售合同后，與銀行簽訂一個(gè)協(xié)議，約定未來(lái)結(jié)售匯的外幣幣種、金額和期限及匯率。假設(shè)約定1∶9的匯率，那么當(dāng)歐元繼續(xù)下跌到1∶7.5時(shí)，若光伏企業(yè)與客戶交易時(shí)仍用1∶9來(lái)結(jié)算，就可以鎖定光伏企業(yè)的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
前事不忘，后事之師。接受了2008年的教訓(xùn)，中國(guó)光伏企業(yè)在被匯率沖擊中抵抗力增加了不少。
2 NEWS·2010
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立
5月17日，在工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委的指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)22家光伏企事業(yè)單位做為發(fā)起單位，在江蘇常州正式宣布成立中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并舉行了成立大會(huì)。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由從事光伏產(chǎn)品及應(yīng)用的研究、開發(fā)、制造、服務(wù)的企事業(yè)單位及有關(guān)機(jī)構(gòu)自愿組成的、非營(yíng)利性的全國(guó)性社會(huì)組織。22家發(fā)起單位涵蓋了多晶硅及硅片、太陽(yáng)能電池及組件、應(yīng)用系統(tǒng)及專用設(shè)備在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，多晶硅總產(chǎn)量占到全國(guó)的70%以上，太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量占到全國(guó)的50%以上，其中4家企業(yè)為2009年全球光伏十強(qiáng)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)具有充分的代表性和極高的影響力。
點(diǎn)評(píng)聯(lián)盟成立是行業(yè)進(jìn)步標(biāo)志
近年來(lái)，伴隨著全球范圍的新能源投資熱潮，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出了高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在部分地區(qū)，光伏產(chǎn)業(yè)甚至已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。但同時(shí)也應(yīng)看到，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了“被過剩”的尷尬，蒙上了來(lái)自歐洲反傾銷的陰霾。特別是反傾銷危機(jī)發(fā)生后，偌大一個(gè)中國(guó)光伏行業(yè)竟沒有一個(gè)公認(rèn)的行業(yè)組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)協(xié)調(diào)大廠之間、大廠與小廠之間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，僅有的幾個(gè)省級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)能夠起到的作用也非常有限。
中國(guó)光伏企業(yè)高速發(fā)展、瞬間創(chuàng)造巨大財(cái)富的背后，是產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平低下的尷尬。光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，可以有效解決國(guó)內(nèi)光伏關(guān)鍵技術(shù)落后、標(biāo)準(zhǔn)體系缺失、認(rèn)證制度不完善等問題，是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)整體向前推進(jìn)的重要標(biāo)志。
3 NEWS·2010
國(guó)內(nèi)多晶硅缺口巨大
國(guó)家海關(guān)新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)9月份多晶硅進(jìn)口4757噸，同比增長(zhǎng)90.1%，1-9月份累計(jì)進(jìn)口31503噸。數(shù)據(jù)顯示，今年我國(guó)太陽(yáng)級(jí)和電子級(jí)多晶硅需求在7萬(wàn)噸左右，也就是說缺口將近一半。
2009年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于抑制部分產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》即“38號(hào)文”，將多晶硅列進(jìn)“產(chǎn)能過剩”黑名單，停止對(duì)多晶硅擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目審批，阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，呼吁“38號(hào)文”松動(dòng)的聲音再起。
點(diǎn)評(píng)光伏行業(yè)“很受傷”
多晶硅是整個(gè)光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中最重要的一環(huán)，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的作用。
自2005年以后，國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)迅猛發(fā)展，對(duì)多晶硅的需求迅速增長(zhǎng)，在國(guó)外技術(shù)層層封鎖的情況下，以民營(yíng)資本為主的國(guó)內(nèi)企業(yè)大膽投資，開工建廠，通過自主研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)等方式，在短短3—5年內(nèi)基本掌握了高純多晶硅材料的生產(chǎn)技術(shù)，使我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2007年、2008年和2009年我國(guó)多晶硅的產(chǎn)量分別達(dá)到1093噸、4685噸和20357噸。今年產(chǎn)能和產(chǎn)量有望分別超過8萬(wàn)噸和4萬(wàn)噸。多晶硅項(xiàng)目投產(chǎn)期約為2年，而從2009年下半年至今，多晶硅項(xiàng)目受制于國(guó)務(wù)院38號(hào)文，新建/擴(kuò)建的項(xiàng)目較少，預(yù)計(jì)2011年—2012年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)能變化不大。
38號(hào)文件的實(shí)施，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)在發(fā)展上縮手縮腳。眼看著此輪國(guó)際多晶硅企業(yè)賺得盆滿缽滿，國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)只能扼腕嘆息。
目前，國(guó)際多晶硅企業(yè)主要以傳統(tǒng)的七大企業(yè)為主(Hemlock、Wacker、REC、MEMC、德山、三菱、住友)，在2008年之前他們占據(jù)了90%以上的市場(chǎng)份額。2008年之后，韓國(guó)OCI公司異軍突起，產(chǎn)能急劇擴(kuò)大，目前已達(dá)到17000噸。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2010年—2012年國(guó)外多晶硅產(chǎn)量將分別達(dá)到12萬(wàn)噸、15.4萬(wàn)噸和15.9萬(wàn)噸。
盡管如此，國(guó)外多晶硅巨企憑借技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，仍在加快布局，并紛紛宣稱要擴(kuò)大產(chǎn)能。預(yù)計(jì)2012年之后，這些國(guó)際大廠的產(chǎn)能將再攀新高。國(guó)外多晶硅企業(yè)的大張旗鼓，更深刻地反映出我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的制定部門在決策程序上存在著許多亟待解決的深層次問題。
4 NEWS·2010
中國(guó)最大光伏電站批建
11月2日，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)全球最大光伏電站——鄂爾多斯2GW光伏電站進(jìn)行前期籌備工作，實(shí)際上該項(xiàng)目原定于今年6月開工建設(shè)，但由于相關(guān)方面對(duì)薄膜技術(shù)和項(xiàng)目的建設(shè)成本質(zhì)疑，所以項(xiàng)目審批一再受阻。據(jù)悉，此次該項(xiàng)目獲批籌備建設(shè)，與美國(guó)福思第一太陽(yáng)能這一主要投資方的積極努力有很大關(guān)系。
鄂爾多斯2GW光伏電站的裝機(jī)容量是當(dāng)前世界最大光伏電站的25倍左右，顯然工程投資額十分巨大，這也是該項(xiàng)目分四批建設(shè)、一直到2019年才能完全建成的一個(gè)重要原因。顯然，一旦鄂爾多斯2GW光伏電站建成并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，其建設(shè)和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)將被國(guó)內(nèi)外其他光伏電站建設(shè)項(xiàng)目所借鑒。
點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目具有標(biāo)桿性意義
盡管鄂爾多斯光伏電站項(xiàng)目以美國(guó)福思第一太陽(yáng)能為投資方，但并不妨礙該項(xiàng)目對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿性意義。
該項(xiàng)目的建設(shè)將為薄膜光伏電池技術(shù)提供一個(gè)展示平臺(tái)，這將促進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏電池技術(shù)運(yùn)用的多元化。雖然當(dāng)前薄膜電池的光電轉(zhuǎn)換效率較晶硅電池低許多，但是它具有造價(jià)低廉、發(fā)電能力無(wú)衰減性等優(yōu)點(diǎn)，一旦該技術(shù)在大型光伏電站中取得良好運(yùn)用效果，那么極有可能推動(dòng)薄膜光伏電池技術(shù)的大面積推廣運(yùn)用。鄂爾多斯2GW光伏電站分四期進(jìn)行，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)近10年，這也為薄膜光伏電池技術(shù)的提升留足了時(shí)間。
5 NEWS·2010
國(guó)內(nèi)第二批光伏項(xiàng)目招標(biāo)
國(guó)內(nèi)第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)于今年6月下旬啟動(dòng)，8月10日正式發(fā)出技術(shù)標(biāo)，共包括西部6個(gè)省份的13個(gè)項(xiàng)目，總規(guī)模280兆瓦，特許經(jīng)營(yíng)期25年。按照區(qū)域分配的是：內(nèi)蒙古60兆瓦、新疆60兆瓦、甘肅60兆瓦、青海50兆瓦、寧夏30兆瓦、陜西20兆瓦。是我國(guó)迄今為止最大的光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目。
如此巨大的項(xiàng)目自然被各光伏企業(yè)視為必奪之“羹”，然而競(jìng)標(biāo)結(jié)果與之前業(yè)界預(yù)測(cè)的一樣，仍以“報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)人”的原則進(jìn)行，中標(biāo)電價(jià)全部低于1元/千瓦時(shí)，最高電價(jià)為0.9907元/千瓦時(shí)，最低電價(jià)僅為0.7288元/千瓦時(shí)。此外，這次招標(biāo)的13個(gè)項(xiàng)目標(biāo)價(jià)均低于1元/度，且全部由央企中標(biāo)。其中，中電投是最大的贏家，13個(gè)項(xiàng)目攬到7個(gè)。
點(diǎn)評(píng)民營(yíng)企業(yè)依然是配角
總建設(shè)規(guī)模為280兆瓦的國(guó)家第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果出爐——一個(gè)既在意料之中又在期待之外的結(jié)果，讓光伏產(chǎn)業(yè)再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
這個(gè)價(jià)位出來(lái)后最頭疼的應(yīng)該是國(guó)家能源局，雖說是最低價(jià)中標(biāo)，但是0.73元左右的價(jià)格中標(biāo)也預(yù)示著這次摸底很失敗。“這一輪，很多中央企業(yè)參與中標(biāo)只是為了完成任務(wù)，沒想到卻攪亂了價(jià)格。”有業(yè)內(nèi)專家指出，按照目前的競(jìng)價(jià)計(jì)算，此輪招標(biāo)涉及的部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)要17－18年才能實(shí)現(xiàn)盈利，而這些項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期也只不過才25年。
國(guó)內(nèi)第二次光伏項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果出爐，“低價(jià)”和“國(guó)企”成為關(guān)鍵詞。中標(biāo)電價(jià)全部低于1元/千瓦時(shí)，表明企業(yè)對(duì)降低光伏發(fā)電成本的信心。國(guó)企高調(diào)入場(chǎng)，未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將加劇。未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的推進(jìn)仍將以項(xiàng)目招標(biāo)的形式進(jìn)行，短期內(nèi)仍難以推出統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)政策。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)條件尚不成熟。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的“新36條”中“鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)”，但在實(shí)際操作過程中，步履維艱。民企光伏企業(yè)目前在生產(chǎn)方面是領(lǐng)軍者，但對(duì)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)而言，他們依然只是配角。
6 NEWS·2010
301調(diào)查案
今年9月9日,美國(guó)最大的工會(huì)組織之一——美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)按照《1974年美國(guó)貿(mào)易法案》第301節(jié)的規(guī)定,向美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室提交了長(zhǎng)達(dá)5800頁(yè)的訴狀,稱中國(guó)政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼以提高中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能的價(jià)格優(yōu)勢(shì),影響美國(guó)就業(yè)；同時(shí)指責(zé)中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)參與招標(biāo)采取歧視性限制。10月15日,美國(guó)貿(mào)易代表處決定對(duì)中國(guó)新能源進(jìn)行調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查將對(duì)我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能、高效電池和新能源汽車行業(yè)造成較大影響,涉及154家中國(guó)新能源企業(yè)。對(duì)于美方的這項(xiàng)舉措，中國(guó)政府以及企業(yè)都以自己的方式做出了激烈的回應(yīng)。
點(diǎn)評(píng)盡管站不住腳，但后期影響明顯
中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)此次成為USW發(fā)難的對(duì)象，然而僅對(duì)于中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)講，USW的指責(zé)就站不住腳。在USW所指出的“關(guān)鍵原材料控制”方面，雖然中國(guó)的硅礦豐富，但由于技術(shù)原因，中國(guó)需要將硅礦廉價(jià)出口到國(guó)外，再?gòu)陌l(fā)達(dá)國(guó)家高價(jià)進(jìn)口多晶硅等原料，目前中國(guó)全年所需要的多晶硅中仍然有50%需要從美國(guó)等國(guó)的光伏企業(yè)進(jìn)口。在“大規(guī)模政府補(bǔ)貼”方面，眾所周知，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)受各國(guó)重視，各國(guó)政府都大力扶持。德國(guó)等國(guó)出臺(tái)的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，美國(guó)等國(guó)出臺(tái)的退稅或一次性補(bǔ)貼等，都屬于政府對(duì)本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的做法。
由于美國(guó)光伏市場(chǎng)與中國(guó)光伏市場(chǎng)一樣屬于新興市場(chǎng)，光伏市場(chǎng)容量的基數(shù)相對(duì)較小，而且目前絕大部分中國(guó)光伏企業(yè)的出口市場(chǎng)還是以歐洲為主，所以短期來(lái)看，即使美國(guó)后續(xù)采取一些報(bào)復(fù)措施，對(duì)中國(guó)相關(guān)企業(yè)的影響也不會(huì)太大；但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿κ志薮?，此次美方?01調(diào)查及后續(xù)動(dòng)作可能會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)布局美國(guó)市場(chǎng)的計(jì)劃造成較大影響。
7 NEWS·2010
第二次金太陽(yáng)示范工程
12月2日，財(cái)政部、科技部、住建部以及國(guó)家能源局四部門聯(lián)合宣布，在對(duì)金太陽(yáng)示范工程和太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范工程部署中，中央財(cái)政將對(duì)關(guān)鍵設(shè)備按中標(biāo)協(xié)議價(jià)格給予50%的補(bǔ)貼，其他費(fèi)用按不同項(xiàng)目類型分別按4元/瓦和6元/瓦給予定額補(bǔ)貼，并將北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等13個(gè)開發(fā)區(qū)確定為中國(guó)首批“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”。
這次招標(biāo)項(xiàng)目重點(diǎn)為大型工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性單位既有建筑等條件建設(shè)的用戶側(cè)光伏項(xiàng)目和在偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)建設(shè)的獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目。為緩解成本高、上網(wǎng)難等難題，國(guó)家要求把各地開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)作為國(guó)內(nèi)擴(kuò)大光伏發(fā)電應(yīng)用的重點(diǎn)。
點(diǎn)評(píng)推廣艱難不容樂觀
盡管國(guó)家再次下大力氣推進(jìn)金太陽(yáng)示范工程，和去年的“雷聲大、雨點(diǎn)小”的推進(jìn)相比，今年的道路依然走來(lái)艱難。畢竟，并網(wǎng)始終是光伏的心中之痛，此痛不除，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將如何啟動(dòng)的難題便無(wú)解。僅僅憑借提出的“自發(fā)自用”、“分布式發(fā)電”的概念仍不足以提振設(shè)備商與運(yùn)營(yíng)商的積極性。最新出爐的金太陽(yáng)工程補(bǔ)貼政策，不少國(guó)內(nèi)光伏設(shè)備制造商直言“不賺錢”。
2009年7月出臺(tái)金太陽(yáng)示范工程的政策時(shí)，業(yè)界曾歡呼聲一片?？墒且荒甓噙^去了，中國(guó)的光伏電站建設(shè)依舊緩慢。一項(xiàng)政策能否起到好的效果，最終還是要讓時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。金太陽(yáng)示范工程政策執(zhí)行到現(xiàn)在，確實(shí)存在一些問題，今年管理層已經(jīng)注意到并逐步糾正。盡管如此，比起國(guó)外發(fā)展光伏的步伐，我們已經(jīng)沒有時(shí)間繼續(xù)踱著“四方步”欲行又止了。
8 NEWS·2010
新能源配額目標(biāo)將寫入“十二五”規(guī)劃
9月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)將得到扶持，在重點(diǎn)領(lǐng)域集中力量，加快推進(jìn)。
新能源已被列入我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但發(fā)電并網(wǎng)一直是困擾這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。近日，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新能源發(fā)展配額目標(biāo)將寫入“十二五”規(guī)劃。這也是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布后，國(guó)家能源局對(duì)相關(guān)內(nèi)容首次表態(tài)。
配額將根據(jù)各地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r制定，具體目標(biāo)將寫入“十二五”規(guī)劃，完不成任務(wù)的電力公司和相關(guān)責(zé)任方將被替換。目前，美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家均已實(shí)施配額制，以促進(jìn)本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
點(diǎn)評(píng)光伏產(chǎn)業(yè)一個(gè)大利好
目前我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)擁有世界上最大的產(chǎn)能，但國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)并不大。據(jù)了解，我國(guó)可再生能源“十二五”規(guī)劃已形成初稿，規(guī)劃中提到，以光伏發(fā)電作為我國(guó)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮目稍偕茉串a(chǎn)業(yè)。另外，規(guī)劃還提到將在“十二五”期間解決可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的限制。隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)將有望開啟，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說這顯然是一個(gè)非常明顯的利好。
