陳國慶會長在換屆會上的講話

2011年12月13日

      在與會代表的共同努力下，中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會第六次會員代表大會的換屆主要議程已經(jīng)基本完成了。會議緊湊、高效、務(wù)實，達到了預(yù)期目的。本次會議聽取并審議通過了張佰恒秘書長代表張人為會長所作的五屆理事會工作報告；審議通過了協(xié)會章程修改報告、財務(wù)收支情況報告以及會費交納辦法的報告；選舉產(chǎn)生了第六屆理事會以及會長、副會長等協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)；確定了新一屆理事會的工作思路和明年協(xié)會的工作重點。

在今天會議選舉產(chǎn)生的新一屆理事會中，我們有17位同志當(dāng)選為新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有一批新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加入到了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子成員中來，這是各位理事、會員和代表對我們的信任、支持。在這里，我代表新一屆理事會領(lǐng)導(dǎo)班子對各位會員代表、各位理事單位的信任表示衷心的感謝。

      我要特別感謝喬龍德會長和建材聯(lián)合會班子對我個人的信任，并推薦我作為玻璃協(xié)會會長的人選。龍德會長今年4月出任建材聯(lián)合會會長以來，就十分關(guān)注建材行業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展問題，提出了建材工業(yè)要有效應(yīng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源配置、產(chǎn)業(yè)鏈拓展和國際合作等六大挑戰(zhàn)，對協(xié)會工作也提出了要發(fā)揮“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的要求。他還對玻璃行業(yè)的發(fā)展問題傾注了大量的精力，在組織編制《建材“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》時，明確提出我國浮法玻璃技術(shù)與裝備水平要在“十二五”期間趕上或基本達到世界先進水平的要求；針對玻璃行業(yè)今年以來存在的產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)屢禁不止，全行業(yè)出現(xiàn)虧損等情況，親自向國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)寫信反映，并提出相應(yīng)的對策措施和政策建議，之后又多次召集會議研究、部署落實國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，組織協(xié)會和有關(guān)企業(yè)，積極主動地配合政府有關(guān)部門開展玻璃建設(shè)項目的清理檢查和行業(yè)企業(yè)的自律、自救等工作；組織建材聯(lián)合會和玻璃協(xié)會研究制定了玻璃行業(yè)“標(biāo)本兼治”工作方案。為引導(dǎo)和促進行業(yè)的健康有序發(fā)展，做了大量的工作。后面，他還將就玻璃行業(yè)的發(fā)展問題和協(xié)會工作作重要講話，我們要予認真貫徹。

      我還要特別感謝張人為會長向建材聯(lián)合會推薦、提名我擔(dān)任玻璃協(xié)會的會長人選。感謝人為會長長期以來對我的關(guān)心、培養(yǎng)、支持和幫助。人為同志在建材行業(yè)德高望重，長期擔(dān)任國家建材主管部門和行業(yè)協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)，對建材行業(yè)，特別是平板玻璃行業(yè)有著特殊的感情，無論在擔(dān)任國家局領(lǐng)導(dǎo)，還是在擔(dān)任玻璃協(xié)會會長期間，就如何引領(lǐng)玻璃行業(yè)的健康發(fā)展問題提出了很多帶有戰(zhàn)略性、方向性的政策意見，他領(lǐng)導(dǎo)組織制定了“由大變強、靠新出強” 建材工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對我國建材工業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展起到了積極的引領(lǐng)、促進作用；玻璃行業(yè)近年來出臺的多項重大產(chǎn)業(yè)政策，如09年國務(wù)院38號文、玻璃行業(yè)歷年的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件及實施細則的制定等等，也都凝聚了他的很多思想、發(fā)展謀略和心血；他還提出協(xié)會要堅持“服務(wù)、中介、自律、維權(quán)” 的宗旨和堅持“雙向服務(wù)”的工作思路，對促進玻璃行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展和探索協(xié)會成長壯大起到了有力的推動作用。在今天的會議上，他又根據(jù)多年來的經(jīng)驗和體會，對玻璃行業(yè)所取的成就、面臨的形勢和未來的發(fā)展作了精辟的分析，并對協(xié)會未來的發(fā)展寄于了殷切期望。

      人為同志關(guān)于如何引領(lǐng)行業(yè)和協(xié)會發(fā)展的思想理念，嚴(yán)于律己、深入實際、平易近人的工作作風(fēng)，值得我們在今后的工作中予以不斷的總結(jié)、學(xué)習(xí)和傳承。雖然因年齡原因，人為同志卸任了玻璃協(xié)會會長一職，但我們會繼續(xù)向他請教，也衷心地希望他能繼續(xù)不斷地關(guān)心玻璃行業(yè)的發(fā)展、關(guān)心協(xié)會的成長，對行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)工作提出更多更好的指導(dǎo)意見。

玻璃行業(yè)是我國建材工業(yè)最主要的產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)前，我們在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面面臨著十分繁重的發(fā)展任務(wù)，我深感擔(dān)任玻璃協(xié)會會長一職擔(dān)子很重，我一定在廣大會員單位、理事單位的支持下，與各位副會長一起，盡心盡力盡職地努力工作，不辜負大家的信任和期待。

      關(guān)于協(xié)會六屆理事會的總體工作思路和明年協(xié)會的重點工作，張佰恒同志已在前面的工作報告中作了全面的講述，后面我們還將提交理事會進行審議，我就不再具體闡述了，這里我就當(dāng)前行業(yè)和協(xié)會工作再強調(diào)三點意見，供大家參考。

      今年以來，特別是今年下半年以來，平板玻璃行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損局面，這里既有原燃材料等價格上漲導(dǎo)致成本上升的因素，也有市場需求增幅下降等原因，但重復(fù)建設(shè)屢禁不止、產(chǎn)能過快增長是一個重要成因。行業(yè)中仍有個別企業(yè)不顧國家宏觀調(diào)控政策規(guī)定，不執(zhí)行玻璃行業(yè)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，不履行企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，只注重發(fā)展的數(shù)量、規(guī)模和速度，忽視質(zhì)量、品種和效益，充分證明了加快行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性與必要性。

      針對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中存在的突出問題和矛盾，在喬龍德會長的直接關(guān)心指導(dǎo)下，建材聯(lián)合會和玻璃協(xié)會會同廣大企業(yè)，在政府部門的支持下，在制止重復(fù)建設(shè)、加強行業(yè)自律、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面組織開展了大量工作，一方面向國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)和政府部門反映情況，提出政策建議，并研究推動落實總理指示精神和國家發(fā)改委關(guān)于玻璃建設(shè)項目的清理工作的要求，努力制止重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能無序過快增長；另一方面密切關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟運行情況，并組織企業(yè)積極開展行業(yè)自律和企業(yè)自救工作，通過企業(yè)的自律限產(chǎn)等行為，達到自救的目的，努力扭轉(zhuǎn)全行業(yè)虧損的局面；同時，針對玻璃行業(yè)當(dāng)前和未來發(fā)展存在的問題，研究提出了在玻璃行業(yè)實施“標(biāo)本兼治”的工作方案，即近期以抓好建設(shè)項目清理，制止重復(fù)建設(shè)和推進行業(yè)自律為重點，努力扭轉(zhuǎn)行業(yè)虧損局面；第二步是通過制修訂產(chǎn)業(yè)政策、新標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻和水平；第三階段則是從長遠來看，要組織行業(yè)力量，加快推進行業(yè)技術(shù)進步步伐，進一步發(fā)展深加工制品業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈努力將行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)向可持續(xù)健康發(fā)展的軌道上來。

      應(yīng)該說，我們組織開展的這些工作，為絕大多數(shù)企業(yè)所認可和贊同，行業(yè)企業(yè)的認識、加強自律的自覺性進一步提高。從前不久協(xié)會組織開展的自律監(jiān)督檢查的初步情況來看，目前包括浙玻、華爾潤、金晶、沙玻、德州振華、河北迎新、山西利虎等玻璃生產(chǎn)企業(yè)，響應(yīng)國家對平板玻璃市場調(diào)控政策的號召，主動將建好或冷修好的生產(chǎn)線推遲點火，初步或提前對部分生產(chǎn)線進行冷修，據(jù)統(tǒng)計，目前冷修或推遲點火的有30條生產(chǎn)線，年產(chǎn)能約9800萬重量箱，對在產(chǎn)生產(chǎn)線限產(chǎn)的有61條，限產(chǎn)總產(chǎn)能3800萬重量箱，以上共計43家企業(yè)、91條生產(chǎn)線，合計總產(chǎn)能13600萬重量箱，約可降低總產(chǎn)能15-16%。

      但我們要看到，玻璃項目的清理檢查工作只是剛剛開頭，個別企業(yè)頂風(fēng)違規(guī)、盲目建線的情況還時有發(fā)生，行業(yè)企業(yè)自律行為所取得的效果也只是暫時的，要鞏固當(dāng)前所取得的成果，還需要行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同攜手，做出更大努力。最近我們再次向國家發(fā)改委匯報了行業(yè)在建設(shè)項目清理和自律等方面工作的進展情況，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司的領(lǐng)導(dǎo)已明確提出將加快項目清理的力度，將會同環(huán)保、國土等部門到重點地區(qū)進行核查，將就清理工作中反映出來的問題提出處理意見，并向國務(wù)院和總理作專題匯報，同時研究、提出新的行業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性政策。

      因此，今后一個時期，玻璃協(xié)會和建材聯(lián)合會要會同行業(yè)、企業(yè)，將玻璃行業(yè)目前正在開展的清理檢查和自律工作作為一項重點工作，契而不舍地切實抓緊抓好。要以貫徹落實溫總理批示精神為重點，進一步加強對玻璃建設(shè)項目情況的跟蹤監(jiān)督，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守國家宏觀調(diào)控的政策規(guī)定，從維護行業(yè)發(fā)展的整體大局和利益出發(fā)，堅決制止重復(fù)建設(shè)；要在對建設(shè)項目清理情況進行匯總的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展中存在問題和趨勢，分門別類地及時向政府部門提出清理檢查意見及相關(guān)政策建議；二是進一步加強對企業(yè)自律、自救工作的組織協(xié)調(diào)，組織強化企業(yè)間的監(jiān)督檢查工作，努力鞏固并擴大行業(yè)自律、自救的成果，有效制止低價傾銷行為，盡快扭轉(zhuǎn)全行業(yè)虧損的局面；三是建材聯(lián)合會和玻璃協(xié)會都要進一步加強對行業(yè)經(jīng)濟運行情況的跟蹤、分析，及時向行業(yè)反饋，并提出政策建議，以供企業(yè)和政府部門正確決策參考。

      制止重復(fù)建設(shè)、加強行業(yè)自律是行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同責(zé)任，希望廣大企業(yè)能自覺遵守國家有關(guān)政策規(guī)定、加強自律，切實履行和承擔(dān)起企業(yè)對行業(yè)和社會應(yīng)盡的責(zé)任。

      今年是“十二五”開局之年，在建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和建材“十二五”指導(dǎo)意見中明確指出，“十二五”期間，平板玻璃工業(yè)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要以技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排為抓手，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工和高端產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

     在上個月召開的建材聯(lián)合會四屆九次會長全體會上，喬龍德會長作了重要講話，喬會長在總結(jié)全年工作、分析行業(yè)面臨形勢和挑戰(zhàn)和基礎(chǔ)上，強調(diào)2012年要重點抓好“三四五六”工程，所謂“三”就是制定、出臺和推薦一批新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)業(yè)政策和新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)目錄；“四”是推動實施好行業(yè)節(jié)能減排工作方案、實施技術(shù)創(chuàng)新方案、與住建部合作方案和實施建材聯(lián)合會系統(tǒng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃；“五”是重點推動水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維、新型墻體材料等五大主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進輕質(zhì)建材、制品業(yè)、深加工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的擴展與延伸；“六”是貫徹實施建材“十二五”發(fā)展規(guī)劃提出的節(jié)能減排、協(xié)同處置、產(chǎn)能優(yōu)化、綠色建筑材料發(fā)展、培育無機非金屬新材料和建設(shè)示范基地等“六大重點工程”。

      在“三四五六”重點工程中，每一項都與我們玻璃行業(yè)未來的發(fā)展有著密切相關(guān)的內(nèi)容。因此，能否貫徹落實好“十二五”規(guī)劃中所提出的各項任務(wù)、目標(biāo)和要求，能否有效推進實施好建材聯(lián)合會提出的“三四五六”工程，事關(guān)玻璃行業(yè)能否真正抓住機遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，能否切實推進加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。明年，我們要加強并重點抓好以下幾個方面的工作：

      一是玻璃協(xié)會要積極主動地配合建材聯(lián)合會和玻璃各標(biāo)準(zhǔn)化委員會，加快推進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修定工作，如推動制修訂《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》、《超白浮法玻璃》、《光伏玻璃》等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，努力提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻，推進行業(yè)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；

      二是積極推進行業(yè)的科技創(chuàng)新工作，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐與保障。要圍繞完善提升“中國洛陽浮法”工藝技術(shù)及裝備水平和節(jié)能減排工作，協(xié)調(diào)組織行業(yè)骨干設(shè)計、研究單位和大企業(yè)，加大創(chuàng)新力度，研發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新裝備，著力提升我國平板玻璃工業(yè)的工藝、技術(shù)和裝備水平，增強我國玻璃工業(yè)總體水平和參與國際競爭的能力。

     三是要積極發(fā)揮大企業(yè)集團在結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)進步方面的引領(lǐng)帶頭作用，大力促進平板玻璃行業(yè)重組兼并。明年玻璃協(xié)會要會同、配合建材聯(lián)合會，盡快共同研究出臺玻璃行業(yè)重點支持大企業(yè)名單，向政府、社會推薦，爭取在項目核準(zhǔn)、土地審批、貸款投資方面給予支持、傾斜，以提高行業(yè)集中度，優(yōu)化布局和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

      人為會長在帶領(lǐng)秘書處的同志們研究總結(jié)五屆理事會以來協(xié)會工作情況時指出，雖然這些年來協(xié)會在開展為行業(yè)、企業(yè)和政府工作中取得很大的成績，但從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來說，協(xié)會在諸多方面還存在一些差距和不足，這些差距和不足既是我們的問題所在，也是我們協(xié)會今后的工作潛力。我們要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)和形勢變化發(fā)展的要求，按照國資委和建材聯(lián)合會提出的創(chuàng)建品牌協(xié)會的要求，不斷加強自身建設(shè)，努力提升為行業(yè)、企業(yè)和政府服務(wù)的質(zhì)量、能力和水平。

協(xié)會駐會機構(gòu)工作人員首先要牢固樹立服務(wù)第一的宗旨，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，努力為企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的進步做好服務(wù)工作。要充分發(fā)揮“上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)”的橋梁紐帶作用，并在工作實踐中不斷深化對協(xié)會工作定位、作用的認識，積極探索、開展受政府、行業(yè)和企業(yè)歡迎的服務(wù)形式和內(nèi)容；

      要加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢和行業(yè)發(fā)展中共性、關(guān)鍵性問題的研究，準(zhǔn)確判斷行業(yè)發(fā)展趨勢，并及時提出預(yù)見性、預(yù)警性的政策建議，不斷提升引領(lǐng)行業(yè)和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；

      要堅持按章程辦事、民主辦會的原則，實現(xiàn)規(guī)范運作。要進一步加強與各會員單位、理事單位和會長單位間的聯(lián)系，主動接受理事會和會員單位的監(jiān)督，定期向理事會和會長會議匯報協(xié)會的重點工作及進展情況，涉及行業(yè)發(fā)展等方面的重大政策出臺前，要事先征求聽取意見；要努力發(fā)揮“影響”和“引導(dǎo)”作用，在行業(yè)中認真貫徹落實國家的方針政策、積極、及時地反映行業(yè)訴求，從維護行業(yè)和企業(yè)的利益出發(fā)，促進行業(yè)的健康發(fā)展。

      要加強制度建設(shè)，進一步完善管理制度和創(chuàng)新機制，深化協(xié)會辦事機構(gòu)的改革，通過制度和機制的改革，培養(yǎng)建立一支精干高效，服務(wù)意識強，全心全意為會員服務(wù)的專職隊伍，努力將協(xié)會建設(shè)成為政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、國際有地位的中介組織。

      面對新形勢、新任務(wù)和新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要以換屆為契機，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新工作方式方法，共同為促進我國玻璃工業(yè)的發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻。

      謝謝大家！