"掃描二維碼，關(guān)注協(xié)會動態(tài)"
今年全國兩會政府工作報告提出，要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力。提出要協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護。水泥制造是制造業(yè)的重要類別。2018年，水泥行業(yè)效益超歷史水平，然而這樣的局面能否持續(xù)，下一步該如何發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之路應(yīng)該怎么走，這是我們必須認(rèn)真思考的問題。本報記者帶著行業(yè)內(nèi)外的關(guān)切，專訪了中國建材集團有限公司黨委書記、董事長宋志平。讓我們與宋志平一起來展望行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來圖景。
理性看待成績
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場長期硬仗
記者：舉世矚目的全國兩會正在北京召開。今年的政府工作報告亮點很多。結(jié)合我國建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，您有什么具體解讀？
宋志平：3月5日，我認(rèn)真聆聽了總理作的政府工作報告，非常振奮，深受鼓舞。報告明確今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%~6.5%。這體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展要求，符合我國發(fā)展實際，與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，是積極穩(wěn)妥的。
另外，印象深刻的是報告明確提出實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%。同時，報告也提出：緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實施一批重點項目。完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)，加大城際交通、物流、市政、災(zāi)害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排5776億元，比去年增加400億元。
這些都對我們建材業(yè)改革縱深發(fā)展提供了巨大的支持?？梢灶A(yù)計，我們?nèi)袠I(yè)將迎來一個新的跨越發(fā)展時期。
在具體發(fā)展要求方面，報告提出“要繼續(xù)堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在‘鞏固、增強、提升、暢通’八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固‘三去一降一補’成果，增強微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議也指出，我國經(jīng)濟運行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖。
當(dāng)前，謀劃與構(gòu)建建材行業(yè)進入新時代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展新藍(lán)圖，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這既是中央對我們的殷切期望，也是所有建材人的共同夢想。
記者：2018年全國水泥行業(yè)取得了不錯的成績，極大地鼓舞了行業(yè)士氣。您認(rèn)為行業(yè)取得這樣的成績，主要原因是什么？
宋志平：這個成績是在需求平臺期、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下取得的，非常不容易，非常振奮人心。其最根本的原因是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。如果沒有國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大方針政策，就不可能有水泥行業(yè)2018年的成績。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給水泥、煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的行業(yè)，都帶來了巨大的變化。
行業(yè)能有今天的價格基礎(chǔ)和利潤，主要是我們在國家政策的指導(dǎo)下，在行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)下，由大企業(yè)帶頭、全行業(yè)配合，各方共同努力，通過錯峰生產(chǎn)、環(huán)保治理、行業(yè)自律等手段，把產(chǎn)能利用率壓低到60%，一定程度上緩解了嚴(yán)重過剩的壓力，整個行業(yè)市場環(huán)境大大好轉(zhuǎn)，順利走出“過山車”,實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展。
首先是錯峰生產(chǎn)。北方地區(qū)由于冬季取暖，霧霾嚴(yán)重、環(huán)境負(fù)荷加大，水泥廠生產(chǎn)加重了霧霾。于是針對冬季環(huán)保壓力大且又是工程淡季的情況，從東北、新疆地區(qū)開始探索實踐錯峰生產(chǎn)，即在污染高峰期和市場淡季關(guān)停工廠。這一辦法很快在全國得到推廣，并上升到國家政策層面，2016年，工信部、環(huán)保部也聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知》，要求各地主管部門和行業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)水泥錯峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展，并明確了長江以北十五個省區(qū)市錯峰生產(chǎn)的計劃。這個錯峰指的是霧霾之峰，是為了保護環(huán)境。同時錯峰也契合了廣大北方地區(qū)冬季是需求淡季，熟料儲存易變質(zhì)，其他季節(jié)又生產(chǎn)過剩，產(chǎn)量足夠全年使用的現(xiàn)實。所以水泥企業(yè)都積極響應(yīng)政府要求，執(zhí)行了錯峰生產(chǎn)。
到目前水泥行業(yè)的錯峰生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)執(zhí)行四年了，也有了一套比較成熟的打法。各區(qū)域根據(jù)需求的淡旺季、不同的季節(jié)，合理制定不同階段的錯峰生產(chǎn)計劃，一方面能節(jié)能減排、保護環(huán)境，另一方面能緩解過剩、穩(wěn)定市場。得益于這個辦法，2015年水泥行業(yè)是個低點，大家都沒賺到錢。2016年企業(yè)日子好些了，2017年行業(yè)有了正常利潤，2018年取得了更好的成績。這雖不是一個完美的方法，但是行之有效，跟北京汽車限號一個道理。北京汽車太多了就得限號上路，不然誰的車都跑不快，公平的辦法就是限號。實踐證明，錯峰生產(chǎn)是行業(yè)在去產(chǎn)能得不到本質(zhì)性解決的情況下的一個切實可行的辦法，各方都能接受。這是用去產(chǎn)量的方法來保護環(huán)境、調(diào)節(jié)供需平衡，也是水泥行業(yè)探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要實踐。目前個別媒體炒作個別地區(qū)、個別項目水泥價格較高，和個別項目斷供，這是以偏概全的，不能反映今天整個水泥行業(yè)和建設(shè)方面的現(xiàn)狀。實際上從全國來看，從全季節(jié)來看，水泥還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)供大于求，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。希望各方都能理智看待今天的錯峰生產(chǎn)。
其次是行業(yè)自律。建立在理性競合基礎(chǔ)上的行業(yè)自律成為廣泛共識，以大企業(yè)為主體的區(qū)域市場平臺建設(shè)對穩(wěn)定價格起到了積極作用。多年來中國建材集團在行業(yè)里反反復(fù)復(fù)地講競合、講自律，講藍(lán)海戰(zhàn)略、講綠海戰(zhàn)略。近幾年，在行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)下、在大企業(yè)的努力下，絕大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的“低價跑量”的營銷方式，“價本利”成為行業(yè)的共同追求。企業(yè)更加注重于依靠高技術(shù)、高質(zhì)量、高服務(wù)獲得高利潤，促進了水泥價格的理性回歸，使行業(yè)獲得了相應(yīng)的回報。
合理的價格是利潤的基礎(chǔ)，所以我們也要正確地看待水泥價格的上漲。改革開放以來，水泥的價格就基本沒漲過，而煤炭、鋼鐵的價格翻了好幾番。二三十年前，水泥價格是煤炭的兩倍，現(xiàn)在煤炭價格是水泥的兩倍；全世界水泥和鋼鐵的比價都是1:3，在中國則是1:10。而且水泥行業(yè)長期以超低的利潤供應(yīng)建筑，我國的房地產(chǎn)價格漲了這么多，而房地產(chǎn)中每平方米中水泥的成本才60元左右，幾乎可以忽略不計。雖然水泥用量在不停地增加，從改革開放初期的不到1億噸到現(xiàn)在的22億噸，但因為供應(yīng)量一直比用量增加得還快，這就使得水泥的價格非常低，企業(yè)還一直打價格戰(zhàn)。在全行業(yè)的共同努力下，這兩年價格有所恢復(fù)，也是正常的：第一，我國是水泥大國，水泥產(chǎn)量占全球水泥產(chǎn)量60%以上，水泥的生產(chǎn)消耗了大量的石灰石等自然資源，釋放了大量的二氧化碳。這樣一個特殊的行業(yè)，就應(yīng)該當(dāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保的推動者，應(yīng)該多創(chuàng)造一些財富，多給國家交一些稅收，所以必須有一定的盈利。第二，中國是世界上最大的水泥消費國，同時也是世界水泥大國中價格較低的。美國、日本等發(fā)達國家的水泥價格基本都是100美元以上，而中國還遠(yuǎn)不到100美元，中國煤炭的價格都已經(jīng)與國際接軌了，行業(yè)和企業(yè)也期望水泥價格能向國際靠攏。第三，現(xiàn)在水泥成本記入的只是歷史成本，沒有考慮環(huán)保、資源、減量等成本，未來水泥行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能、去產(chǎn)能任務(wù)艱巨，企業(yè)的環(huán)保投入將繼續(xù)加大，如果水泥行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，承受的成本就要用合理的價格和更高的利潤來支撐。
記者：您認(rèn)為行業(yè)應(yīng)該以怎樣的心態(tài)來看待去年的成績？
宋志平：行業(yè)雖然取得了一些成績，但我們不能盲目樂觀，要理性看待，更不能因為好的效益忽視行業(yè)尚未解決的根本性問題。綜合多方面因素來看，行業(yè)依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是產(chǎn)能過剩矛盾沒有根本改觀。目前，全國除了西藏地區(qū)略好以外，其他省份水泥產(chǎn)能均存在過剩，過剩程度從20%到50%不等，其中泛東北地區(qū)過剩已經(jīng)高達70%~80%。從行業(yè)特性來說，一定范圍內(nèi)的過剩是正常的，但目前的過剩程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常范疇，不存在任何上新線、新增產(chǎn)能的理由，只能在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行優(yōu)化。然而我們看到，近兩年，盡管新的增量在降低，但是通過產(chǎn)能置換等各種名義出現(xiàn)的新產(chǎn)能還在不斷出現(xiàn)。按照現(xiàn)在的速度，每年預(yù)計新增產(chǎn)能2000萬噸左右。另一方面，產(chǎn)能出清如利劍懸頂，淘汰落后壓力巨大。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，專門講了要下決心出清。2018年的政府工作報告提出要提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰鋼鐵和水泥的落后產(chǎn)能。這幾年我們呼吁要全面淘汰32.5等級水泥，并做了大量工作?？墒沁@項工作一直執(zhí)行得不堅決。如果落后產(chǎn)能不徹底出清，只靠錯峰生產(chǎn)維系供需平衡，不是長久之計。
二是外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。國際上預(yù)測今年中國的水泥需求會下降5%，我認(rèn)為大方向沒錯，仍然是維持在平臺期內(nèi)小幅波動，穩(wěn)中有降。雖然平臺期已經(jīng)維持了五六年，在未來三五年內(nèi)需求也不會斷崖式下跌，但是隨著中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進程的變化，高增長的黃金時代已經(jīng)一去不返。按照經(jīng)濟發(fā)展層面的大邏輯，基礎(chǔ)原材料行業(yè)通常是到達峰值后進入下行通道，所以我國水泥的使用量也會在經(jīng)過一個平臺期后下降。實際上，據(jù)國家統(tǒng)計局年報數(shù)，2018年全國水泥產(chǎn)量22.1億噸，同比下降5.3%。特別是東北地區(qū)，需求嚴(yán)重下滑，過剩已超出了市場可接受的程度，很難通過行業(yè)自律或企業(yè)本身來緩解。如果需求在大范圍內(nèi)出現(xiàn)一定程度的下滑，現(xiàn)有的過剩產(chǎn)能又沒有真正出清，那么東北的今天就會成為其他地區(qū)的明天，我們必須要引以為戒。
三是資源、能源、環(huán)保成本加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大?，F(xiàn)在整個原材料成本、制造成本都在大幅增加，防治污染也作為三大攻堅戰(zhàn)之一寫入了黨的十九大報告，《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等政策相繼出臺，環(huán)保約束力日益增強。水泥行業(yè)要改變高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)舊貌，實現(xiàn)綠色化、智能化發(fā)展，必須要下大成本，這就增加了新的生產(chǎn)和運營成本。
四是行業(yè)發(fā)展不平衡。2018年水泥效益好，但這個好指的是全國水泥行業(yè)總體加起來效益不錯，一些經(jīng)濟發(fā)展比較快、市場條件比較好的地區(qū)的效益帶動了整體效益。實際上行業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，東北、西北等地區(qū)因受需求大幅下滑的影響，產(chǎn)能發(fā)揮率低，效益不容樂觀，東北地區(qū)還出現(xiàn)了全面虧損。這種局面說明，行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀距離供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)還相差很遠(yuǎn)。
所以大家要清醒地認(rèn)識到，行業(yè)形勢趨好，但不是絕對的好，而是和前幾年比較的一種相對的好。我們要珍惜這種來之不易的局面，增強憂患意識、居安思危，以更成熟的心智去做好下一步工作。所謂“危機”，即“危”中有“機”。理性、科學(xué)地分析水泥行業(yè)存在的這些問題，實際上其中都蘊含著變革和高質(zhì)量發(fā)展的機遇。一方面我們要用平常心看問題，沉著冷靜、辯證思考；另一方面，積極行動，迎難而上，把握機遇，變壓力為動力。有了這兩年良好的基礎(chǔ)，我相信我們都對行業(yè)的未來充滿信心。
記者：您說到“危”中有“機”，也說到對行業(yè)充滿信心，那您認(rèn)為2019年水泥行業(yè)和企業(yè)面臨哪些機遇？
宋志平：從宏觀形勢看，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。中央用三句話概括今年的經(jīng)濟形勢：穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有變、變中有憂。盡管有“變”和“憂”，但總基調(diào)仍然是穩(wěn)中求進。2018年我國GDP增長6.6%，經(jīng)濟總量突破90萬億元人民幣，人均GDP即將突破1萬美元大關(guān)。應(yīng)該看到，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇的內(nèi)涵變?yōu)榧涌旖?jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟治理體系變革等五大新機遇。中國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大，我們有改革開放40年積累的發(fā)展經(jīng)驗，有近14億人口的市場，新舊動能正加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。這就為我們的基礎(chǔ)建設(shè)托了底。
從行業(yè)看，行業(yè)大局仍將保持穩(wěn)定。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，明確了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰、加快過剩產(chǎn)能出清等重點任務(wù)，有望帶來良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。今年我國將著力穩(wěn)定總需求，拉動國內(nèi)市場，增加地方政府債券規(guī)模，加大基建投資力度，這是建材行業(yè)重大利好。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展等重大戰(zhàn)略，都對水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要支撐作用。今年我國水泥需求預(yù)計在21億噸以上，仍是剛性需求。同時，2019年是中央環(huán)保治理的重要年份，力度會進一步加強，這對水泥供給側(cè)的影響將持續(xù)。
今年開年以來，水泥市場需求比較穩(wěn)定，價格處于合理水平，進一步夯實了行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進的基礎(chǔ)，只要我們繼續(xù)增進共識，凝心聚力，就會有好收成。
高質(zhì)量發(fā)展
用好去產(chǎn)能和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型兩把利劍
記者：我們知道，破解行業(yè)發(fā)展困境，“去產(chǎn)能”這個最根本的問題必須得到有力的解決。您對行業(yè)“去產(chǎn)能”有哪些思考？
宋志平：做好水泥行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心任務(wù)就是“去產(chǎn)能”。這是行業(yè)當(dāng)下的重中之重。我們重點要解決好三個問題，用限制新增、淘汰落后和提升集中度推動行業(yè)實質(zhì)性去產(chǎn)能。
一是限制新增。從2008年開始我們就不停地呼吁限制新增，然而這么多年一直沒能限制住，一些地方仍出現(xiàn)一邊限制、一邊新增的怪象?，F(xiàn)在國家大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們必須下決心、下狠心解決“邊限邊增”的頑癥，不能再為新增產(chǎn)能開任何口子。去年初國家出臺了鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，我認(rèn)為必須辯證地來看待產(chǎn)能置換的問題。我們同意企業(yè)當(dāng)?shù)刂脫Q、減量置換，否則行業(yè)無法優(yōu)化升級，但是絕不能打著置換的旗號去新增，否則去產(chǎn)能的任務(wù)就永遠(yuǎn)完成不了。例如，在云南等一些原本已經(jīng)過剩的地區(qū)，有些人打著異地置換的幌子大搞新線建設(shè)，令人匪夷所思。這種現(xiàn)象必須制止。我們也多次向有關(guān)政府部門提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一點就是要去產(chǎn)能，要真正去產(chǎn)能，但產(chǎn)能置換不叫去產(chǎn)能。未來我們還要繼續(xù)旗幟鮮明地阻止異地置換、以小上大，并要求對已經(jīng)做了的企業(yè)嚴(yán)加懲罰。
二是淘汰落后。過去我們淘汰了7億噸小立窯，現(xiàn)在主要淘汰32.5低標(biāo)號水泥。這在行業(yè)里已探討很久，盡管還有一些不同的聲音，但我們認(rèn)為應(yīng)該堅持全面淘汰32.5等級水泥。我國32.5水泥約占全國水泥總產(chǎn)量的50%，從世界范圍看，歐洲的32.5水泥只占到10%，日本不到5%，非洲很多國家也都不再生產(chǎn)了。中國水泥裝備是全世界最先進的，這么好的裝備卻生產(chǎn)了大量的低標(biāo)號水泥。如果淘汰掉32.5水泥可以減少7億噸低端水泥供應(yīng)量，這是行業(yè)不傷筋動骨的做法，有難度，但是是必須做又行之有效的方法。新疆地區(qū)已全部淘汰32.5低標(biāo)號水泥，至今實施效果很好。新疆地區(qū)積累了成功經(jīng)驗，整個水泥行業(yè)也一定能推廣。鋼鐵行業(yè)在堅決取締“地條鋼”后，建筑鋼材價格回升，經(jīng)濟效益變好，這一舉措對于化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能具有重要的意義，對于水泥行業(yè)淘汰32.5低標(biāo)號水泥也有很好的借鑒作用。此外，過去我們認(rèn)為的落后產(chǎn)能，除了32.5低標(biāo)號水泥，還有規(guī)模小的水泥窯和磨，但是現(xiàn)在行業(yè)要淘汰的是相對落后產(chǎn)能。比如說同是新型干法生產(chǎn)線，有些地區(qū)過剩的是1000噸、2500噸的線，還有些地區(qū)過剩的是5000噸的線。如果光把2500噸以下的水泥生產(chǎn)線淘汰掉，全國加起來總共才2億噸，同過剩產(chǎn)能相比只是杯水車薪。
三是提升集中度。過去10余年，以中國建材集團為主的大企業(yè)集團通過積極推動聯(lián)合重組，帶動水泥產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生了深刻變化。國內(nèi)前10強水泥企業(yè)市場占有率由2005年的9%提升至目前的60%左右。由于聯(lián)合重組，形成了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、擁有話語權(quán)的大企業(yè)，改變了行業(yè)“多散亂”局面，新增產(chǎn)能得到有效抑制，行業(yè)競爭理念由惡性競爭向理性競合轉(zhuǎn)變，促進了節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型升級。這一探索也符合國家產(chǎn)業(yè)政策，從2006年至今，政府相繼出臺了一系列對通過聯(lián)合重組方式促進過剩行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。這些都是我們行業(yè)取得的成績，也正因為有這樣的成績，水泥行業(yè)才有實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。實現(xiàn)實質(zhì)性去產(chǎn)能，主要方法還是聯(lián)合重組。但目前我國水泥行業(yè)的集中度相較于發(fā)達國家80%以上的集中度，還有很大差距，因此聯(lián)合重組仍要持續(xù)推進下去。
從長遠(yuǎn)來看，去產(chǎn)能是一項長期的、艱巨的工作，我們必須壯士斷腕、痛下決心，抓住“十三五”結(jié)構(gòu)調(diào)整的時間窗口，在平臺期把問題解決掉，否則在減量發(fā)展期，調(diào)整起來會更痛苦。哪怕不能一下到位，也要分階段、分步驟實施。我們可以先淘汰32.5低標(biāo)號水泥，再淘汰相對落后產(chǎn)能，同時加大行業(yè)間聯(lián)合重組力度，大企業(yè)按比例減產(chǎn)，讓過剩產(chǎn)能有序退出。另一方面，錯峰生產(chǎn)、環(huán)保限產(chǎn)等措施要堅持執(zhí)行不能停止，雖然這并沒有真正實現(xiàn)產(chǎn)能的淘汰，但確實達到了短期市場平衡的目的，并贏得了去產(chǎn)能的時間。只要我們真抓實干，群策群力，一定能夠真正實現(xiàn)最終的“去產(chǎn)能”。
記者：我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。關(guān)于水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，您認(rèn)為還有哪些重要任務(wù)？
宋志平：最初提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，著重于解決過剩問題。后來逐漸認(rèn)識到，不僅要化解過剩產(chǎn)能，還要積極調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，因為我們并不是都過剩，而是中低端過剩，中高端欠缺。在做好均衡、有序供給的同時，加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)行業(yè)走上中高端，也是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
我國水泥行業(yè)發(fā)展到今天，規(guī)模、技術(shù)、裝備水平在全球已處于領(lǐng)先水平，從過去的“跟跑、并跑”進入了現(xiàn)在的“領(lǐng)跑”階段。技術(shù)創(chuàng)新為水泥產(chǎn)業(yè)注入新的生命力，也讓其發(fā)展更具可持續(xù)性。如今，綠色、智能、藝術(shù)正成為水泥行業(yè)的新關(guān)鍵詞。
綠色：工藝路線、產(chǎn)品方向都要圍繞著低碳、綠色和循環(huán)方向去做。水泥生產(chǎn)從原料選擇、生產(chǎn)工藝到制品應(yīng)用全流程都要以環(huán)保為首要標(biāo)準(zhǔn)，一方面通過不斷提高技術(shù)水平，減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放，推進水泥窯協(xié)同處理城市垃圾、危廢、污泥、污染土等資源綜合利用；另一方面，要廣泛應(yīng)用光伏、風(fēng)電等清潔能源，減少化石燃料的使用。在產(chǎn)品方向上，減少二氧化碳的方法就是降低水泥用量，使用高標(biāo)號水泥，實現(xiàn)節(jié)能減排。
智能：把“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用到傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)中。智能化有兩個作用，一是大量使用機器人，減少人工數(shù)量和體力；二是操作更加精準(zhǔn)，讓產(chǎn)品質(zhì)量更高、消耗更少。過去的水泥生產(chǎn)線上有看窯工、看火工，現(xiàn)在這些統(tǒng)統(tǒng)沒有了，完全靠智能化。過去最先進的水泥企業(yè)，生產(chǎn)一噸熟料耗煤115千克，現(xiàn)在智能化的生產(chǎn)線一噸可減少煤耗約30千克。中國建材集團有很多智能化工廠。智能化帶來的變化令人振奮。
藝術(shù)：讓廠房設(shè)施成為藝術(shù)品，讓水泥成為藝術(shù)品。很多人對建材企業(yè)的印象可能還停留在過去，認(rèn)為是“磚瓦灰沙石”，其實建材工廠早已發(fā)生了日新月異的變化?，F(xiàn)在我們有花園式的工廠，有森林中的工廠，還有草原上的工廠。下一步我們要建設(shè)藝術(shù)化的水泥工廠，讓每一座廠房設(shè)施都成為藝術(shù)品。從“如夢如幻”的清水混凝土建筑，到“素面朝天”的混凝土家裝設(shè)計，“水泥灰”也可以和藝術(shù)相融。在荷蘭、日本等國家，很多企業(yè)的建筑，以及室內(nèi)用品，都是用的清水混凝土，漂亮極了，就如同藝術(shù)品一般。我們一直在宣傳“水泥無處不在，水泥是個好東西”，希望更多的人能領(lǐng)略到水泥的美和好。
同時，水泥行業(yè)還應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)的重大機遇。我國水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，我們比任何時候都更迫切地需要開辟新市場。“一帶一路”涉及沿線64個國家，這些國家的“城市化”和“工業(yè)化”，也都是先從基礎(chǔ)建設(shè)做起，和中國相似。水泥是基礎(chǔ)建設(shè)的“糧食”，需求量很大。美國、歐洲經(jīng)歷了長期發(fā)展，現(xiàn)在進入了再工業(yè)化階段，也需要水泥。這為中國水泥企業(yè)“走出去”提供了良好的投資發(fā)展機會，既是我國水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個突破口，也是國際產(chǎn)能合作的一個重大機會。
勇?lián)?zé)任
大企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮好中流砥柱作用
記者：大企業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟形勢息息相關(guān)，過去中國建材集團在推動行業(yè)集中度提升和競爭格局改變中發(fā)揮了巨大作用。近年來，中國建材集團積極貫徹新發(fā)展理念，在推進行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上也邁出了堅實的步伐。請宋總談?wù)勗谶@方面有哪些寶貴的經(jīng)驗和成效。
宋志平：一是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中當(dāng)好排頭兵。中國建材集團較早地關(guān)注了供給側(cè)問題，在聯(lián)合重組的過程中，一直努力引領(lǐng)行業(yè)在供給側(cè)發(fā)力。2009年，面對經(jīng)濟高速增長的刺激和影響，我提出了被媒體解讀為“休克療法”的10條意見。2015年我進一步提出了水泥行業(yè)要“做好有效供給”“寫好供給端的故事”。這些年我們又明確提出“六個堅定不移”，即堅定不移地限制新增產(chǎn)能、堅定不移地淘汰落后、堅定不移地執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、堅定不移地推進市場競合、堅定不移地推進聯(lián)合重組、堅定不移地進行國際產(chǎn)能合作，并在這些方面起到了積極帶頭作用。我們帶頭淘汰落后，積極推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，一直不遺余力地呼吁全面淘汰32.5水泥，并不斷提升高標(biāo)號水泥在公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的比重；我們帶頭不建新線，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換；我們帶頭聯(lián)合重組，并在重組的過程中率先減產(chǎn)，主動關(guān)停了一些生產(chǎn)線；我們帶頭錯峰生產(chǎn)，北方水泥公司是早期東北地區(qū)冬季錯峰的積極探索者，各水泥公司也是各區(qū)域內(nèi)錯峰生產(chǎn)堅定的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者；我們帶頭行業(yè)自律，倡導(dǎo)“行業(yè)的利益高于企業(yè)的利益，企業(yè)的利益孕于行業(yè)利益之中”的市場文化，主動犧牲掉一定的市場份額，為行業(yè)理性競合帶了一個好頭，有效穩(wěn)定了市場價格，成為維護行業(yè)健康的中流砥柱。
二是在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展中踐行大企業(yè)責(zé)任。兩材重組以后，中國建材集團根據(jù)中央決策部署和國家發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提出了“四大轉(zhuǎn)型”和“三條曲線”的調(diào)整轉(zhuǎn)型思路，持續(xù)優(yōu)化升級。在水泥領(lǐng)域，加快向“高標(biāo)號化、特種化、商混化、制品化”方向發(fā)展，致力于商混專業(yè)化平臺建設(shè)，迅速提升骨料業(yè)務(wù)規(guī)模和效益，探索“水泥+商混+骨料”全產(chǎn)業(yè)鏈運營，自主研發(fā)的多系列特種水泥廣泛應(yīng)用在核電、大壩、油井、港口等重大工程。探索“水泥+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，泰安中聯(lián)的智能化生產(chǎn)線橫空出世，成為世界水泥行業(yè)智能制造的先行者，全廠運營管理人員僅50人，噸熟料標(biāo)準(zhǔn)煤耗90千克，每噸熟料綜合電耗不到45千瓦時，生產(chǎn)過程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏差控制在小于0.5的范圍內(nèi)。堅持綠色化發(fā)展，南方水泥公司打造了“生態(tài)環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園”，這個產(chǎn)業(yè)基地將以熟料產(chǎn)能減量置換、水泥粉磨搬遷改造、礦化資源最大化利用為手段，實現(xiàn)礦山、骨料、熟料、水泥、商混、水泥制品、物流、協(xié)同處置全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展；中材安徽水泥公司在巢湖的垃圾協(xié)同處置項目，年可處置垃圾20萬噸左右，成為城市的清道夫。目前，中國建材集團正在有序推進一批智能示范線、協(xié)同危廢垃圾處置、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目的建設(shè)。
三是在經(jīng)營管理上積極探索和創(chuàng)新。中國建材集團作為一家擁有上千家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團，在企業(yè)經(jīng)營管理上，提出了組織精健化、管理精細(xì)化和經(jīng)營精益化的“三精”管理思想。各企業(yè)細(xì)化措施，扎實推進，真正實現(xiàn)從數(shù)量到質(zhì)量、從速度到效益的轉(zhuǎn)變。我們持續(xù)推進組織精健化，近兩年按照國資委要求，深入開展包括減應(yīng)收賬款、減存貨、減法人、減杠桿和減層級、減機構(gòu)、減冗員、減公車“雙四減”的專項壓減工作，各項指標(biāo)不斷健康化，取得了良好成效。深入實施管理精細(xì)化，各企業(yè)按照“早細(xì)精實”原則，深入開展精細(xì)管理，用好格子化管控、八大工法、六星企業(yè)、增節(jié)降工作法等特色管理“組合拳”，全面落實成本費用節(jié)約計劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)降本增效，切實提高了管理水平。重點聚焦經(jīng)營精益化，貫徹“從管理到經(jīng)營”理念，著重研究市場、價格、環(huán)境等層面問題，積極應(yīng)對不確定性市場環(huán)境。水泥板塊深入踐行的“價本利”理念，帶頭執(zhí)行的錯峰生產(chǎn)、淘汰落后、限制新增等，就是我們推進“經(jīng)營精益化”的重要舉措，也取得了有目共睹的成效。
其中，南方水泥公司就是通過模范踐行“三精管理”不斷做強做優(yōu)的典型案例。面對在資源、裝備、人才和管理等諸多方面參差不齊的問題，南方水泥公司在組織精健化上，先后進行了三輪大規(guī)模組織整合，理順了市場邊界和產(chǎn)銷關(guān)系，實現(xiàn)了水泥、商混的專業(yè)化運營，管理線條更加清晰，管理效率進一步提升；通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置和推進智能化改造，勞動生產(chǎn)率提升66%。在管理精細(xì)上，持續(xù)推行整潔工廠達標(biāo)、星級工廠創(chuàng)建和精益改善小組活動，10年間熟料標(biāo)煤耗、綜合電耗和水泥綜合電耗分別同比下降7.7kg/t、8.27kWh/t和4.54kWh/t，打造了一大批達到行業(yè)管理標(biāo)桿水平的優(yōu)秀企業(yè)。在經(jīng)營精益上，發(fā)揮區(qū)域市場引領(lǐng)作用，開展立體競合、精細(xì)競合，堅決推動落實錯峰生產(chǎn)和節(jié)能限產(chǎn)，2018年水泥和商混價格合理回升；不遺余力推進去產(chǎn)能工作，已通過前幾年的聯(lián)合重組關(guān)停產(chǎn)能2660萬噸，在此輪減量置換中又減少產(chǎn)能884萬噸。
四是在“一帶一路”建設(shè)上先行。“一帶一路”倡議提出后，水泥“走出去”邁入全方位投資、國際產(chǎn)能合作的新時代。中國建材集團緊抓歷史機遇，把“去產(chǎn)能”和“走出去”結(jié)合起來，加快調(diào)整步伐，憑借自身優(yōu)勢，積極探索“EPC+投資+管理+服務(wù)”“走出去”模式，不僅在海外投資建水泥廠，還搭建了智慧工業(yè)平臺為海外工廠提供運營管理服務(wù)。過去10年里，我們在“一帶一路”沿線上建設(shè)了312條大型的水泥線，占全球水泥生產(chǎn)線的65%，世界最大的萬噸生產(chǎn)線共有30多條，其中20條是中國建材集團建造的。
記者：對于中國建材集團水泥業(yè)務(wù)的下一步發(fā)展，以及如何發(fā)揮好在行業(yè)中的領(lǐng)軍作用，您有什么樣的計劃和期許？
宋志平：一是加快業(yè)務(wù)整合優(yōu)化。2018年我們完成了“小兩材”重組，下一步要加快推進三大業(yè)務(wù)整合。在水泥領(lǐng)域，推進布局優(yōu)化，強化市場策劃與營銷管理，形成內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)和外部統(tǒng)一協(xié)作機制，重點應(yīng)對東北、西北區(qū)域需求大幅下滑和云南等區(qū)域產(chǎn)能增加等挑戰(zhàn)，力爭實現(xiàn)各區(qū)域業(yè)績提升。
二是做好水泥“四化”和“水泥+”業(yè)務(wù)。持續(xù)推動“高標(biāo)號化、特種化、商混化、制品化”發(fā)展，推動水泥業(yè)務(wù)向高端化、智能化、綠色化、國際化轉(zhuǎn)型。依托技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢，提高對上下游產(chǎn)業(yè)的集成和整合能力，不斷創(chuàng)新推廣盈利模式。我們有句話叫“做強水泥，做優(yōu)商混，做大骨料，做好綜合利用”，中國建材集團下一個增長極在骨料，要大力打造“水泥+”經(jīng)營模式，加快發(fā)展骨料業(yè)務(wù)，構(gòu)建水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸新優(yōu)勢，提高企業(yè)盈利能力；推進水泥窯協(xié)同處理城市垃圾、危廢、污泥、污染土等資源綜合利用，推動企業(yè)節(jié)能降耗降本。
三是加強水泥科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。中國建材集團擁有26個科研院所、3.8萬名科研人員、1萬多件專利，承擔(dān)了國家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)的重任，對水泥行業(yè)的共性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)研究負(fù)有責(zé)任。中國建材集團將堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加大科技投入，打造世界一流的國際實驗室，加強對工藝、裝備、智能化等方面的研究。我們也在積極引入機制，讓技術(shù)人員發(fā)揮聰明才智。在這個創(chuàng)新的時代，中國建材集團要繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，為行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整作出應(yīng)有的貢獻。
四是作為建材行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，我們要繼續(xù)擎起供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大旗，與其他行業(yè)大企業(yè)集團一道，以“置之死地而后生”的決心，將去產(chǎn)能進行到底。帶頭推動減量置換和過剩產(chǎn)能出清，積極推動停止產(chǎn)能異地置換和完善產(chǎn)能置換政策。強化行業(yè)自律，創(chuàng)新大企業(yè)合作機制，繼續(xù)推進銷售平臺建設(shè)，穩(wěn)定市場格局。
